司法建议是人民法院针对审判执行工作中,具体案件反映出的政府部门、社会组织、企事业单位等在制度建设、职能发挥、工作运行等方面存在的问题,或者针对类型案件审判中梳理出的特定区域、特定行业、特定组织等隐含的普遍性、倾向性、苗头性问题,从司法的视角提出改进和完善建议,是人民法院能动发挥司法职能作用,参与、助力社会治理系统工程建设的重要路径和手段。 今年以来,龙湖法院以“为群众办实事示范法院”创建活动为契机,不断延伸审判职能,继续加强司法建议工作,将司法建议工作纳入法院工作总体布局,与审判执行工作同部署、同检查、同落实,努力提高服务社会的水平,为市域社会治理现代化贡献司法智慧。 一是加强规范管理,突出规范性。 龙湖法院按照汕头中院印发的《关于加强和规范全市司法建议工作实施细则》要求,规范司法建议起草、审核、行文格式,统一编号管理、登记、定期集中归档。院审管办负责指导司法建议工作的具体开展,在年初根据上级法院要求,将司法建议任务进行分解,落实到具体部门,并建立工作统计台账,对完成情况每季度进行一次通报,及时督促司法建议承办部门落实任务和收集反馈意见,并于每季度向中院报送司法建议工作情况。 二是加大考核力度,突出激励性。 院党组对司法建议工作高度重视,落实院审管办制订了调研工作管理考核专项制度,把司法建议工作纳入部门及个人年度考核范围,对司法建议等调研理论工作成绩突出的干警在干部提拔和评优等方面,予以优先考虑,充分调动干警开展司法建议工作的积极性和主动性。 三是有效设定目标,突出针对性。 院各承办部门紧密结合司法实践,密切关注司法审判领域中反映出的有关管理体制、经济发展、社会稳定等方面存在的问题,找出症结、探索规律、预测趋势、提出建议。对工作中发现的问题,提出有针对性和可行性的司法建议。发现司法建议所涉及的问题有调研价值的,及时组织专门力量进行走访调研,推动司法建议工作向更深层次发展。 四是及时进行沟通,突出实效性。 在发出司法建议书前,院相关部门加强与被建议单位的沟通和交流,告知其要发送司法建议书的内容,阐明其作用。在司法建议书发出后,督促被建议单位及时反馈意见,主动跟踪回访,了解司法建议的落实情况,确保司法建议得到有效落实。 五是加大宣传力度,突出知晓性。 通过法院官网、微信公众号、纸媒等渠道和形式,加强龙湖法院开展司法建议工作的宣传,如2022年5月29日《人民法院报》刊发题为《广东汕头龙湖区法院发出司法建议 整治未成年人驾驶行为 建立校园安全长效机制》文章。2022年8月23日“汕头法院”公众号刊发题为《龙湖法院针对辖区就业见习基地规范管理提出司法建议》文章,扩大司法建议工作的社会知晓度,弘扬司法正能量。 今年以来,龙湖法院紧密结合审判案件的具体情况,及时发现经济社会管理中存在的漏洞和问题,已累计向银行业主管部门、银行机构、保险机构、街道办、公安机关、人社、自然资源、教育、村委会等单位发出具有针对性的司法建议和意见共14份,内容涉及居民购买外汇的制度管理、打击整治养老诈骗、完善社会治安防控体系、规范就业见习基地管理、自然资源保护、未成年人保护、村委会证明的规范性等方面。司法建议发出后,各有关单位高度重视,积极回复反馈,并针对性采取切实有效措施,有力促进相关单位加强管理、完善制度建设,取得了良好的法律效果和社会效果。 扫码关注我们传播法治精神弘扬法治正气 编辑:王依婷,审校:林允源 |
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