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 就业见习对于提升青年就业能力，实现更高质量和更充分就业目标具有重要意义。2022年6月，龙湖法院下蓬法庭在审理一宗劳动争议案件案件过程中，针对所发现的就业见习基地管理存在漏洞问题，主动延伸司法审判职能，积极向龙湖区人力资源和社会保障局发出一份《司法建议书》，建议该局加强对辖区内就业见习基地的管理。该局收到司法建议后高度重视，认真研究，积极落实，并于2022年7月复函称上述司法建议为提升青年实践能力和就业能力、督促企业守法诚信用工、发挥见习基地稳就业促就业作用提供了重要参考。 2021年底，龙湖法院下蓬法庭审理了原告汕头市某企业管理公司诉被告张某劳动争议案件。一审判决确认原、被告存在劳动关系、原告支付被告未签订书面劳动合同二倍工资差额29662元、驳回原告诉讼请求。原告不服提起上诉。2022年4月，汕头市中级法院判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，龙湖法院下蓬法庭能动司法，针对就业见习基地用人单位与见习人员签订《见习协议》后未实际履行，可能存在虚报领取见习补贴风险，以及以签订《见习协议》形式掩盖事实劳动关系侵害劳动者合法权益等问题，及时向龙湖区人力资源和社会保障局发出一份《司法建议书》，建议该局加强对辖区内见习基地的管理，加大对就业见习基地检查、评估，强化日常监管，定期或不定期进行核查，通过重点检查生活补贴发放、保险缴纳、见习人员到岗、见习协议签署等情况，综合判定见习基地企业与见习人员是否为见习关系，以及是否存在涉嫌虚构见习关系骗取就业见习补贴情况。 龙湖区人力资源和社会保障局收到建议后高度重视，认真研究，积极采取措施，加强对就业见习基地的管理。一是严格区级就业见习基地认定审批程序，一方面借助信息系统和数据平台，加大对企业书面材料的审核力度，另一方面增加审核环节，新增企业现场查验环节，切实把好认定关。二是召开加强见习基地管理工作推进会，以上述劳动争议案件为示范案例，规范见习基地见习行为，明确基地与见习生之间的权利义务，认真落实《见习协议》相关条款，切实加强各项管理工作。三是见习基地开展不定期核查工作，重点检查生活补贴发放、意外伤害保险购买、见习人员到岗、见习环境是否安全健康等事项。四是把好就业见习补贴审核发放关，切实防范虚构见习关系骗取就业见习补贴情形发生。 近年来，龙湖法院紧密结合司法实践，针对案件审理过程中发现的管理体制、经济发展、社会稳定等方面存在的问题，积极向相关职能部门发出司法建议。司法建议发出后，各职能部门高度重视，有针对性采取了切实有效的措施，很好地促进了相关职能部门加强和完善社会治理，取得了良好的法律效果和社会效果。 接下来，龙湖法院将围绕社会矛盾化解和市域社会治理现代化，能动司法，继续加强司法建议工作，为创新市域社会治理、优化法治化营商环境、服务保障经济社会高质量发展贡献司法智慧。     扫码关注我们传播法治精神弘扬法治正气  编辑：王依婷，审校：林允源 |
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