透过视窗,了解龙湖 “龙湖开展‘工改工’意义重大,也势在必行。”3月18日下午,汕头市龙湖区召开“工改工”推进会,龙湖区委书记蔡向鸿表示,开展“工改工”破解用地瓶颈难题、提高土地节约集约利用水平,对于龙湖产业能否进一步实现高质量发展,有着决定性的意义。 这场推进会,正是龙湖区下定决心推进“工改工”发出的响亮号角。当前,汕头市坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,明确“工改工”没有退路。作为经济特区发祥地和汕头中心城区,龙湖区使命光荣、责任重大。 以“2022年实施1000亩以上‘工改工’项目,五年内全区形成3800亩以上的新兴工业园区”为目标,龙湖区已制定了具体实施方案,成立“工改工”工作领导小组,在全区划定13.18平方公里工业控制线,选取6个示范项目打造先行示范样板,并与具体部门和街道签订“工改工”责任书,将责任落实到位。 蓝图绘就,一抓到底。根据推进会精神,龙湖区将拿出特区发祥地的首创精神和勇当“拓荒牛”的使命担当,全力以赴推进“工改工”工作,构建龙湖产业发展新格局,取得工业发展的新突破。 ►►► 借力“工改工” 龙湖发展迎来机遇期 推进“工改工”工作,为龙湖深度盘活土地资源带来了长效发展的历史机遇。人多地少是汕头的现状,龙湖尤甚。 从区级工业园区到村镇工业集聚区,土地节约集约利用水平不高、产出效能低下甚至闲置等问题,都让龙湖拓展发展空间的需求变得更为急切。然而,当前龙湖现有土地开发空间较少,再进行征地的难度极大,依赖土地扩张的发展模式难以为继。 无法向“外”做文章,则须向“上”要空间。在推进会上,蔡向鸿表示,必须在拓空间上取得突破,在强产业上拼出未来。事实上,龙湖开展“工改工”,有其良好的区位优势,能够让“工改工”发挥更高价值。 例如,龙湖区针对园区及周边的基础设施进行提质升级,谋划建设外砂路、老汕樟路、南岭路等道路作为园区基础设施及配套项目,进一步优化园区的发展环境。同时,随着汕汕高铁、汕漳高铁、粤东城际铁路等重大轨道交通项目的建设,未来龙湖工业用地的稀缺性将会更加突出,这都为龙湖进行“工改工”奠定了坚实的基础。 龙湖还将借势“工改工”,化解产业存在的“空心化”危机。主导产业堆头增长不明显,甚至逐年萎缩,是龙湖产业发展危机的一大表现。对比汕头各区最新划定的“工业红线”,龙湖工业用地划定规模只有13.18平方公里,仅占全市的8.2%。由此可见,在有限的空间里产出更大的效益,是龙湖近年来必须面对的课题。 “如何使现状工业用地提升效益、提高产出?我们只有推进‘工改工’这一条路子可走。”蔡向鸿表示,经过深入摸查,结合龙湖实际,不断优化产业用地空间布局,盘活低效产业用地、集体闲散土地和老旧工业厂房,才能真正实现土地增值、集体增收、企业发展、产业升级。 ►►► “1+9”签订责任书 分解任务落实责任 在推进会上,龙湖区工业园区办、新津街道、龙祥街道分别作表态发言,龙湖区政府与区工业园区办以及9个街道签订“工改工”责任书,立下“军令状”,将责任落实到具体部门和镇街,推动全区迅速行动。 “工改工”的主体是企业,各街道和区直部门应发挥服务作用。唯有政企合力,才能事半功倍。如何抓好“工改工”这项重点工作,龙湖也在推进会上予以明确。 摸清底数是第一关键。龙湖提出,要全面梳理各工业用地、工业园区的开发面积、土地权属、入驻企业、园区产值和税收等情况,对每宗“工改工”项目进行逐宗进行登记造册。建立“工改工”专项数据库,实行台帐管理。 立足实际,规划先行。在《龙湖区推进“工改工”实施方案》中,龙湖列出任务分解表,将2022年至2026年的任务计划按实际分解到工业园区办和9个街道,要求工作要因地制宜,量力而行,突出特色,讲求实效,分期分批推进。 有针对性地研究出台和修订调整相关政策,让政策更“解渴”。龙湖将尽快组织专题研究,有效整合产业、规划、土地、财政、税收、环保、安全生产等政策要求,争取短时间拿出区级叠加性奖补政策。 为实际解决龙湖“工改工”存在的土地权属复杂、各方利益难以平衡、改造成本过高、社会动力不足等难题,龙湖还将针对企业不同情况,坚持“一宗一档”“一企一策”,结合企业用地和经营现状,按照先易后难的原则,试点先行,分类实施。 龙湖土地“寸土寸金”,农村集体资源是独特优势。盘活村级低效集体建设用地,引进高质量企业投资,可加快区域社会经济发展,增加集体收入和劳动就业岗位。对此,龙湖要求,各街道紧密结合乡村振兴战略的工作部署,有序推进农村低效散乱集体建设用地进行“工改工”,助力龙湖区工业实现高质量发展。 通讯员 | 金怀宇 投稿请发 | 龙湖区融媒体中心 邮箱 | stlhxxg@126.com 推荐阅读 1.学习贯彻十九届六中全会精神 2.龙湖区召开区委常委会会议 3.【转作风 提能力】龙湖区政数局开展政务服务“适老化”让老年人办事不再难 4.《南方日报》专题报道:省级特色小镇如何再发力?毛织产业强镇协同发展的外砂战法 龙湖视窗 汕头市龙湖区政府官方发布平台 ● 微信号 : st-longhu ● ●透过龙湖视窗 看升腾中的龙湖 ● |
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