在汕头市金平区鮀浦人民法庭,一起劳务合同纠纷案件进入诉前调解程序,立案当天就顺利调解并当场履行完毕。高效调解背后,得益于该法庭“诉前联调工作室”和“社区干部驻法庭联调工作室”所发挥的效能。 近年来,汕头市中级人民法院制定诉前调解中心建设方案,以“市中院带头,7辖区法院并进”的建设梯队,在全市六区一县构建非诉解纷体系。目前,汕头两级法院已全部建成综合性矛盾纠纷调解中心,汇集各类解纷工作室,逐步形成了覆盖市、区、镇街范围的矛盾纠纷“解决枢纽”。 请进来:汇聚基层解纷合力 近日,鮀浦法庭收到了当事人林某送来的感谢信。此前,林某在某工地工作时受伤,经多部门处理仍未得到妥善解决,林某将汕头某公司诉至法庭。收案后,法庭适用诉前联调流程,依法通知该公司法律顾问及工程负责人到庭,同时邀请社区居委调解员参与调解。 经过法官、调解员的细心剖析、耐心劝导,双方达成一致调解协议,并由金平法院进行司法确认。最终,该案从起诉到履行完毕,仅用了五天。 耗时短、效率高,是诉前联调的优势所在。2021年底,鮀浦法庭依托“诉前联调工作室”和“社区干部驻法庭联调工作室”,打造法庭、街道司法所、社区调解组织“三位一体”的纠纷解决机制,打通司法服务的“最后一公里”。同时,建立“辖区调解员名册”,把诉前调解、联动调解融入推进诉源治理和多元化解纷工作。试运行5个月来,两个工作室共调撤结案66件,占结案总量49.6%。 走出去:送法进企护航发展 除了邀请辖区调解员参与进来,鮀浦法庭也主动走出去,充分延伸司法服务触角,打造无讼、少讼示范社区。 柏亚集团产业城是汕头市“工改工”重点示范项目,将国有低效用地改造为现代标准厂房,预计可容纳企业超200家,有效缓解中小微企业发展用地难等瓶颈问题。 鮀浦法庭多次走进金平工业园区,与企业面对面交流。针对柏亚集团产业城在工程建设承包分包、租赁使用、物流配套、劳务用工等问题,法庭干警进行普法宣传与现场解答,为企业规范经营及发展壮大提供法律支持。 “通过加强与辖区企业的联系,能有效帮助企业提高风险防范意识,提振企业家的投资经营信心。”鮀浦法庭庭长郑伟斌介绍,送法进企业是深化多元解纷机制的举措之一,通过多部门联动强化诉源治理,为辖区企业提供便捷、高效、透明的诉讼服务,打造法治化营商环境。 沉下去:矛盾纠纷就地化解 从市、区两级法院,再到社区、镇街,一站式多元解纷和诉讼服务体系正在汕头全面铺开。汕头中院提出“以构建非诉解纷体系推动市域治理能力现代化”理念,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,让大量矛盾纠纷依法及时就地化解。 目前,汕头两级法院已全部建成综合性矛盾纠纷调解中心,主动对接“走出去”,加快挖掘力量“引进来”。汕头中院与工会、司法局、市场监督管理局、人民银行、知识产权局、工商联等12个单位组织建立联调机制,选任专职人民调解员和特邀人民调解员226名,充分发挥专业领域解纷优势,实现资源集约配置。 自2020年6月起,汕头中院全面实行诉前调解,诉前调解案件超5000件,调解成功率达到30%以上。同时,健全“线上云端”解纷的信息网络,推动大数据、人工智能、区块链等技术运用,设置远程视频调解室,当事人通过手机即可实现“面对面”调解。 此外,推动全市法院下沉基层建点铺网,在12个乡镇街道设立诉讼服务站,打造“无讼社区”;试点旅游景区法律工作站,在南澳设立3个法律服务站;“涉侨纠纷诉调对接工作室”实现全市法院全覆盖,助力涉侨纠纷快速化解。 END 来源:广东省高级人民法院公众号 |
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