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广东省汕头市公安局濠江分局根据市局“探索执法办案、合成作战一体化运行机制，努力打造一站式办案场所”的要求，立足实际，认真谋划，推行警务改革试点工作，探索警务工作新模式，真正打破了线索侦查、人员抓捕到案件审讯的“最后一公里”，形成合成作战+案管中心一体化运行机制，成效显著。 “强筋骨”智能专业化确保实战支撑 目前，濠江公安分局已完成升级建设分局、达濠派出所和广澳派出所三个智能一体化案管中心，升级建设后的智能一体化案管中心除了配置各类现代化功能室区以及信息化管理系统，濠江分局还组建专职管理队伍负责案管中心运作，业务警种侦办案件时只需负责违法犯罪嫌疑人审讯工作，其他基础信息登记录入以及其他日常管理及保障工作均由案管中心专职队伍负责，这大大缓解了案件侦办时侦查员的工作压力，案管中心专职队伍的组建也使得案件侦办的基础信息登记录入工作更加专业规范，保障了案件侦办的效率。同时，法制、监督部门也将实时线上巡查，强化案管中心的日常监督，确保案件侦办活动法治化、专业化。  “造血液”新警务模式赋予新动能 濠江分局在现有机构和人员职务不变动基础上，资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，建成执法办案中心、合成作战中心、社区防管中心，全面加强刑事打击、线索侦查、社会防控的整体性、主动性和精准性。 细化案件管辖分工，为“分局主战，派出所主防”提供明确依据，进一步细化基层派出所、执法办案中心刑事案件管辖，明确派出所管辖案件范围为对于亲友、邻里、同事之间因琐事引起的或未成年人、在校学生发生的故意伤害案（轻伤）；濠江分局执法办案中心管辖范围为124种经济侦查类案件和238种非经济侦查类案件。 捏指成拳确保打击有力。合成作战中心以网警大队为基础，吸收经侦、刑侦、治安等警种，整合各项警务侦查资源，打破部门壁垒，办案职能在原来网侦的基础上增加了图侦等手段，实现了“网上网下”多种网络技战法相融合，打造一个信息引领、多警种与多资源融合、服务全局的合成作战中心，对犯罪案件及线索进行全方面分析。 打通壁垒铸造尖刀队伍。以往分工过细、资源分散、合力不强、指令难落地的多警种作战方式，很难适应当下的治安形势，案件很难迅速侦破，更不可能打深打透。濠江分局建成执法办案中心，打破各警种分开战斗的“小格局”，打通壁垒，融通业务，将各警种业务分为经济类和非经济类打击业务，同时进一步融合办案力量，形成以刑侦、经侦大队为重要组成部分，大队领导和业务骨干整编入驻，由一个局领导进行分管，组成执法办案中心的“大格局”，集合优势警力，铸造尖刀队伍，从“有案才办，大案难办，小案慢办”的被动局势转变为“大案必破，要案速破，小案多破”的高压打击态势。  新警务+案管中心模式成效凸显 2022年1月以来，濠江分局执法办案中心、合成作战中心、社区防管中心三个中心的新警务模式与案管中心形成一体化运行，在刑事打击、安保、疫情防控等各领域工作均凸显成效。 自1月份以来，4个月共抓获嫌疑人31名，刑事拘留17名，逮捕13名；其中执法办案中心经济类打击组抓获嫌疑人17人，与2021年全年抓获经济类嫌疑人20人基本持平。 打破“横纵”壁垒，形成专业优势。用好“传统+科技”两种侦查手段，必须紧盯“网上+网下”两个战场，才能更好的服务打击破案，即“网上”追查；“传统”（侦查+蹲点）与“科技”（综合+追逃）相结合。 2022年2月21日中午，濠江分局执法办案中心与分局合成作战中心联合行动，对位于汕头市龙湖区一涉嫌洗钱犯罪窝点采取抓捕行动，现场抓获涉嫌洗钱犯罪嫌疑人邱某钦、林某通、魏某伟、陈某彬等四人，截止今年4月8日，该案件已抓获嫌疑人12人，同时缴获用于作案的手提电脑一台、手机21部、银行卡43张，该犯罪团伙已为他人转移赃款金额10多亿元。 警随令动，实现恶性事件快速侦破 濠江分局执法办案中心与合成作战中心实现24小时运转，在接到紧急警情时，警随令动，反应迅速，在针对街面持刀突发事件、街面犯罪严重扰乱治安秩序案事件的紧急处置与侦破发挥重要作用。 2022年3月5日凌晨5时许，两名青少年在达濠被10余名青少年驾驶7、8辆摩托车逼停后围殴，围殴者手持长刀长棒，对受害人及受害人驾驶的摩托车进行砍砸，街头犯罪对濠江的治安环境造成极大的不良影响。经过对案发地周边视频初查后，合成作战中心民警发现该伙犯罪嫌疑人驾驶的摩托车均无牌照、案发时间为凌晨5时，路面灯光昏暗，给民警的侦查造成极大的困难。 为了对这个青少年犯罪团伙一网打尽，减少审讯、取证工作难度，合成作战中心民警对几名骨干成员的落脚点进行排查，发现该伙青少年大都居住在揭阳锡场、北洋、炮台，平时在微信上联系频繁，建立微信群聊就来濠江进行打砸一事进行“讨论”，在进一步排查中还发现，该伙青年犯罪团伙在抖音社交软件上发布大量涉案照片、视频。至目前为止，民警抓获嫌疑人10名，其中组织者黄某也一并到案，案件到此成功侦破。 形成侦查合力，聚力“失踪案件”显效。“以追逃的手段查找失踪人员，以侦办命案的标准对待失踪案件！”濠江分局接到失踪警情后，指令会第一时间同步到合成作战中心，对濠江全域展开侦查，同时依托潮汐勤务的巡逻工作，辖区各派出所、社区警务室形成联动，短时间内形成一张全域寻人的“信息网”。阶段来寻回走失人员、救助流浪人员约115名，成效显著。 -END- 来源：警察与法治 |
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