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近年来，汕头市紧紧围绕打造现代化沿海经济带重要发展极、建设省域副中心城市的发展要求，走实“工业立市，产业强市”之路，汕头经济发展按下了“加速键”。随着各类基础设施项目建设的加速，全市外部施工点和隐患点均呈显著增多态势，电力设备外力破坏风险骤增，南方电网广东汕头供电局凝心聚力，多措并举，电力设施防外力破坏取得新实效。 据了解，在2021年汕头电网在外部施工隐患点同比增加7.3%（2020年为515个、2021年至今为553个）的情况下，110千伏及以上主网、10千伏及以下配网外力破坏故障占比实现双下降（2020年分别为25%、16.87%，2021年分别为15.4%、10.94%），全市电网电力设施近几年受外力破坏高发、频发态势初步得到有效遏制。于此同时，汕头供电局积极通过法律途径，对破坏电力设施且拒不进行理赔的相关涉事单位进行追责索赔，有力打击“老赖”歪风，维护了企业的正当利益。 “四个管住”抓牢输电线路外力破坏防控工作 高压输电线路具有分布面积大、地形复杂和难以维护等特点，为确保电力设施防外力破坏工作取得实效，今年以来，汕头供电局通过经验总结和复盘分析，提出“四个管住”工作法，多措并举做好输电设施周边施工现场安全管控。  “四个管住”即是管住施工计划，通过加强对施工项目的前期介入，主动与施工方沟通，及时了解施工计划，有效做好安全风险警示；管住巡视人员，除了加强巡视人员防外力破坏业务培训之外，还重点新增了现场服务、沟通技巧、情绪管理等方面的培训，有效提升了巡视队伍与施工方的沟通效率和成效；管住施工人员，即通过加强对现场施工人员防外力破坏宣贯与培训，签订《电力设施保护安全协议书》，新增了《刑法》、《民法典》等法律文件宣传，进一步明确作业安全距离及冒险作业的严重后果和责任。管住施工现场，即加强对施工现场全过程风险管控力度，通过在输电线路铁塔上安装在线监测预警装置、派专人对施工现场进行巡视和看守、无人机线行巡视等措施，做到施工不完，巡护不断。  汕头供电局将现场巡视隐患“早发现”转变为安全措施“早预防”，梳理汇总施工现场可能发展为外力破坏事故的情况，及时补充安全防护措施，将外力破坏隐患消灭在萌芽状态。据统计，截止至目前，在全市输电线路保护区内施工风险点同比增长17.65%的情况下，110千伏及以上主网受外力破坏次数同比下降71.43%，外力破坏防控工作实效显著。 积极运用法律武器，维护企业核心利益 不同于高压输电线路保护区的施工隐患点，10千伏配网电力设施保护区因其电压等级较低、周边建筑密集、环境复杂多变等原因，更容易造成施工单位忽视轻视、麻痹大意，普遍存在“措施难落实、节点难把控、安全宣贯难到位”的现象。因此，施工外力破坏一直是导致10千伏配网线路故障停电的“主凶”。据统计，今年以来，汕头供电局因外力破坏导致的配电网中压线路跳闸占比达到11.87%，波及用户停电户次达到82974户次，累计损失负荷128.546MVA，直接造成经济损失超过200万元。然而一直以来，个别施工方对事故认定采取不配合、不理睬、不负责的消极态度，导致事故索赔工作经常陷入困境。  近日，汕头供电局收到汕汕铁路建设某项目部因破坏电力设施所赔付的全部欠款。今年七月潮南区内一处10千伏埋地电缆因该项目部施工遭受破坏，造成该片区2160户低压用户停电将近28小时，损失电量约23140KW·h，对该供电区域内的群众生产、生活用电造成严重影响。事后，在汕头供电局就事故认定及赔偿与该项目部沟通交涉的过程中，该项目部有关负责人先是蛮不讲理拒不承认破坏电缆事实，而后又对赔偿问题出尔反尔、推诿扯皮，企图将事故赔偿拖成死账坏账。 在多次主动沟通交涉和报警处置无效后，汕头供电局果断采取措施，通过向公安机关立案登记促使涉事项目部承认其对电力设施破坏事实；通过向涉事项目部及其上级单位发律师函明确赔偿电缆修复、停电用户保供电以及电量损失等费用。最终，涉事项目部向汕头供电局赔付了该次电力设施破坏的所有损失费用。 在电力设施防外力破坏的工作中，汕头供电局充分总结历史经验，形成事前充分交底、事中动态管控以及事后严格追责的管理思路，将常用管控办法归纳形成“工具箱”，整理文书标准范本，推动日常运维管理进一步规范化。  截止目前，汕头供电局2021年中压故障率3.59次百公里年，较去年同比下降22.63%，达到广东电网公司“全国最好2021”中压故障率同比下降20%目标。接下来，汕头供电局仍将保持目前“一点不放松”的高压态势，全局动员，上下联动，横向协同，继续加大全市电力设施保护力度，切实维护城市公共安全、优化用电营商环境、保障城市电力供应和居民生活用电。 （通讯员：潘军 苏晓艺 谢志煌 林宇） |
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