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 近期，台风天气频繁，汕头市潮南区高度重视辖区海门渔港的安全生产监管工作。潮南区人民政府及各渔业有关部门多次召开现场会议，坚决抓实“不安全、不出海”工作。早前有关监督报道指出，潮南区海门渔港潮南港区存在安全生产监管不到位等问题，潮南区人民政府及有关部门就已组织现场逐一排查，区长李飞亲自督办，对存在问题责令整改。这也让近期台风天气的安全出海管理工作更加有序开展。  潮南区人民政府及渔业有关部门落实“港长制”，并多次组织开会讨论安全生产工作。  对安全生产工作归档管理。 近日，南方农村报记者再度走访了潮南渔港，实地调研看到，此前报道中指出的各项问题均已得到妥善整改。一走进渔港，就看到“不安全、不出海”六个大字醒目地立于渔港，远远就能听到渔港喇叭在宣传安全出海管理要求。  醒目的大字标语写着“不安全 不出海”。 一林姓渔民告诉记者，早在一个多月前，渔港周边就布置了多处醒目的大标语，定期通过渔港喇叭和村口喇叭进行安全提醒，港长多次带队到现场监督。记者在渔港见到了正在开展安全监督的政府班子，潮南区人民政府副区长杨晓表示，潮南区以“港长制”为抓手，不断完善安全生产管理机制，抓实“不安全、不出海”常态化工作，落实“执法+宣传”的常态化机制，持续营造安全、有序的渔业生产环境，坚决消除渔船事故隐患。  潮南区人民政府副区长杨晓逐一落实安全生产工作。 强化属地管理“港长制”有效落实“属地管理，分级负责”是渔业安全生产管理的重要原则，根据“港长制”工作要求，地方政府对于渔业安全生产具有不可推卸的责任。“港长制”是广东省农业农村厅按照国务院安全生产委员会、农业农村部渔业渔政管理局和省安委办工作要求部署，由区领导或镇委书记、镇长任港长，镇村干部分片包船、定人连船，建立联合执勤点，实施船籍港和靠泊港共管、渔业安全网格化管理和渔船编组跟帮生产制度。该制度的目的是在全省范围内建立渔业安全长效监管机制。潮南渔港位于潮南区井都镇，根据“港长制”的工作要求，镇政府有属地管理责任，并应与潮南渔政大队相互推动落实“不安全、不出海”工作。    潮南区人民政府及渔业有关部门多次召开会议，研究讨论并落实渔业安全生产工作。 针对“属地管理”落实，小旧渔船更新改造、清理取缔不到位等问题，潮南区全力推进“港长制”工作与相关机构建设。记者调研了解到，码头已设置“港长制”公告牌，详细列明渔港基本信息以及区级港长、镇级港长、驻港机构等内容。走进潮南区“港长制”工作领导小组办公室和渔港管理站，看到内部已经有序运作，各个办公室都有人全天值班，监测渔船出海情况，及时处理有关问题。  “港长制”工作领导小组办公室常态化落实安全生产工作。 为加强驻港执法协作与工作协同，潮南区海洋综合执法大队与海警局潮南工作站签署了工作协作协议，从协作机制、联防联控、应急协作、人员互访、队伍共建等方面，全面加强执法协作。“潮南区正积极发挥“港长制”工作领导小组办公室职能，密切镇级港长、渔船管理网格员以及海洋综合执法力量的沟通联络，疏通‘双向对话’渠道，各方及时就‘港长制’落实推进过程中的问题进行沟通协调。”潮南区农业农村局局长林加钦说道。针对渔船核查问题，潮南区渔政大队当即对管理渔船进行了仔细的排查核对。据统计，目前潮南区在册渔船共64艘，属地镇政府上报的由乡镇管理的生计渔船239艘。为落实“属地管理”责任，加强对渔船的信息化建设，井都镇政府对所辖渔船进行全面摸查，逐船建档、编号挂牌，完善了渔船照片、尺度功率等信息。所见到的“旧渔船挂新船牌”现象，即是该地渔政信息化建设的成果之一。杨晓表示，接下来，井都镇计划为所有管辖渔船配备简易式GPS定位系统，以此进一步规范乡镇渔船管理。  渔船跟帮编队名册。  渔船网格化管理名单。  渔船跟帮编队生产管理制度。 为加强在册渔船的安全监管，潮南区将在册渔船分为15个编队、分属3个网格进行管理；乡镇管理渔船则分为16个编队、分属5个网格进行管理。对照渔船“不安全、不出海”和“六个100%”要求，完善定人联船、网格化管理机制，严格落实渔船进出港报告制度。对每艘渔船都明确其安全监管责任人，切实将属地管理责任、主体责任落实到具体单位、具体人员。  杨晓（左一）监督落实渔船出海信息化管理。 丰富宣传形式构建长效信息化平台加强渔业安全生产宣传，普及渔业避险自救知识，是落实渔业安全生产工作的重要抓手。此前，潮南渔港曾因未考虑渔港风大而使用布质标语横幅，被诟病宣传时效难以保证、宣传力度不足。记者在实际走访中看到，在潮南渔港码头、古埕避风塘和渔政大楼等渔业主要涉及场所均可醒目看到印有“不安全、不出海”字样的固定式宣传牌；渔港码头设有无线高音喇叭，定时播送渔业安全生产通知及知识。潮南区渔政大队相关负责人介绍，为增强宣传效果，并充分考虑风浪和天气因素对宣传设施的影响，已增设固定式宣传牌11块、无线高音喇叭5副。    杨晓表示，潮南区渔政大队采用了多种宣传形式，向渔民宣传渔业安全生产知识。包括向渔民发放《渔船安全生产手册》等宣传资料，以图文结合、生动活泼的内容形式向渔民介绍航行、锚泊、消防、通信、避风和落水自救等知识；在海洋综合执法大队办事大厅LED屏幕滚动播放渔业安全生产标语、相关政策规定，使前来办理业务的渔民在排队等候期间接触到渔业安全生产相关知识；向渔民进行一对一讲解，结合海洋综合执法和业务办理工作，及时将最新的渔业政策、专项行动等告知渔民，促使渔业安全生产领域的专项行动取得群众广泛认可和支持。此外，潮南区渔政大队还加强了对固定宣传设施的管理，落实专人对破旧、损坏的宣传设施进行更新和替换，并结合当前渔业安全生产工作的重点更新宣传内容。推进渔港建设打造特色渔港经济区为进一步完善渔港基础设施，提升渔港在保障渔业安全生产、渔船和渔业管理、发展渔港经济等方面功能作用，潮南区已明确提出建设集渔业生产、鱼货交易、水产品加工、修造船等为特色的海门渔港经济区。据井都镇镇长林凯旋介绍，为美化渔港环境，打造干净整洁的海岸线，井都镇定期组织人员对沿岸垃圾杂物进行清理，并加强渔民的环保教育宣传工作，提高渔民环保意识，上下联动，共同打造美丽渔港。同时，潮南区高度重视渔港防灾减灾能力的提升，进一步完善了港区防灾减灾配套设施。根据海门渔港经济区建设规划，当地将对原西防波堤进行堤身及基础加固改造，提高防波堤防浪标准至“百年一遇”，打造安全渔港，为实现渔港可持续发展提供基础条件。  潮南渔港借助信息化监测，进一步保障渔业安全生产。 潮南区还梳理完善了《潮南区渔船水上安全突发事件应急预案》、《潮南区渔港、渔船消防预案》、《潮南区渔船防御热带气旋应急预案》等应急预案。依托广东渔业信息管理系统，推动渔船网格化、信息化管理。在前段时间应对“灿都”、“康森”等台风天气的过程中，潮南区渔政大队与井都镇政府联合共同督促渔船返港、船员上岸避风，结合台风前港内巡查，有效确保了渔船有序稳固停泊，将渔船防台工作落到了实处。  来源 | 南方日报     更多资讯请关注“最潮南”APP |
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