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今年是汕头经济特区建立40周年。 40年来，敢为人先的汕头经济特区，以勇立潮头的勇气与魄力，砥砺奋进，从曾经的“省尾国角”逐步迈向省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极。 40年来，作为地级市的审判机关，汕头市中级人民法院（下称“汕头中院”）始终与这座特区城市共荣同进，以推进法治建设为己任，助力新时代改革开放再出发。  回首往事，汕头中院40年来经历了什么样的变化和飞跃？在汕头经济特区发展的年轮中，汕头中院又留下了哪些难忘的足迹？ “硬软件”实现质的飞跃 汕头中院的变化，可以从办公场地的升级说起。从小楼到大院，从简陋到齐全……汕头中院办公场所的变化，正是折射出汕头司法事业的发展。 时光倒流，1986年，当时的汕头地区中级人民法院从老城区民生路一栋5层小楼搬到金新路13号新址。汕头中院第一次正式有了自己的独立院落，也建起了标准的审判法庭。 2002年春节前，汕头中院又一次“乔迁新居”。新址位于龙湖区韩江路33号，红白相间的现代化大楼，不仅有配备齐全的办公场所和审判法庭、诉讼服务中心等，还建设了后花园和健身房、篮球场、网球场等设施，是一座环境优美的“花园式法院”。  汕头中院现址 伴随着硬件的“升级”，汕头中院的“软件”在这段时间也实现了质的飞跃。其中，改革开放后干部队伍的建设就是一个缩影。 1979年，汕头中院开始从党政机关、部队转业干部和其他部门中选调了一批干部，并接收了一批大中专毕业生。1986年以后，汕头中院吸收的人员以法律专业的大中专毕业生为主，其中法律专业大学本科毕业生占多数。1998年和1999年，汕头中院又以招考的方式，聘用大中专毕业生充实书记员和法警队伍。 此外，汕头中院还进一步加强队伍的业务培训。针对1985年以前全市法院系统干警中具有大专以上学历占比不足10%的现状，汕头法院系统通过输送干警到高等院校法律专修班、业大、电大学习以及举办各种类型培训班的方式，提高干警的业务素质。  1985年组织新干警业务培训 1985年，最高法院创办全国法院干部业余法律大学，并在汕头中院设立了分部。汕头中院严格教学管理，狠抓教学质量，至1991年全市法院系统法律大专以上的人员已占63.3%，初步实现了审判人员由“经验型”向“知识型”的大转变，有效改变了法院干部队伍文化素质偏低、专业人才匮乏的状况。 汕头法院系统“提档升级”的步伐不停歇，至1999年共培养法律大专学历生402人，法律大专以上学历占全市法院总人数的91%，占中院总人数的94%，大大改善了法院队伍的专业知识结构。 1999年，汕头中院又与西南政法大学、汕头大学联合开办研究生进修班，努力培养专家型法官。2000年汕头中院主动与汕头大学成人学院配合，取得“专科升本科”办学资格。 至2000年4月，汕头中院在编的226名工作人员中，已有研究生8名、本科学历87名，共占全院工作人员的42%。目前，中院在编267人中，已有研究生47名、本科学历205名，共占全院工作人员的94%。 审案创下诸多“全国全省第一” 办公场地的升级和人才队伍的优化，夯实了法治建设的基础。40年来，汕头中院牢固树立改革创新意识，持续推进制度创新，先后审理了一系列在全国范围内具有示范意义的案件。 改革开放初期，我国东南沿海一带走私肆虐，广东省海丰县尤为严重。时任海丰县委书记的王仲同时兼任打击走私指挥部总指挥，但这个身份却为他的贪腐提供了便利。 1982年，当时的汕头地区中级人民法院受理了王仲一案。经查，王仲利用职权贪污缉私物资、受贿总金额达6.9万余元。同年，王仲被依法判处死刑，剥夺政治权利终身，成为改革开放后全国第一个因贪污腐败被处决的县委书记。王仲案也因此被称为中国“改革开放反腐第一案”。  王仲案庭审现场 无独有偶，发生在汕头、揭阳两市的“807”骗税案，也是颇具全国影响力的系列案件。2000年，国务院打击骗取出口退税工作组会同公安机关发起“台风”行动，共检查认定潮阳、普宁两地犯罪分子伪造、虚开增值税专用发票17.2万份，虚开金额共约323亿元。在被检查的1142户企业中，有虚开和偷骗税问题的占98.33%。 该案涉案人员多、犯罪数额大、影响面广。汕头中院办案法官严把事实、证据和法律关，确保将每一个案件都办成经得起历史考验的“铁案”。2001年，汕头中院、揭阳中院分别对16起虚开增值税专用发票案件的20名被告人和7个单位被告作出判决，潮阳、普宁两地骗取出口退税案中有30人被判处无期徒刑以上刑罚，其中19人被处极刑。 香港回归后首宗内地犯罪分子实施犯罪行为地在香港的刑事案件、“815”走私皮草系列案、首宗省属国有“僵尸企业”破产清算案、首宗“扫黑除恶”系列案件、首宗“执转破”案件、首宗利用疫情诈骗案件……在过去40年的征程中，汕头中院创造了案件审理的一连串全国、全省“第一”，为汕头经济特区的经济社会发展保驾护航。 制定“三年规划”扬帆再出发 解放思想、与时俱进，方能不断发展进步。近年来，汕头中院探索创新工作思路，制定了《汕头市中级人民法院全面提升案件质效三年规划纲要（2018—2020年）》，响亮喊出了“建设让党放心、让人民群众满意的模范法院”的口号。 “第一年着力提升效率、第二年着力提升质量，第三年实现各项工作全面提升”……在三年规划中，汕头中院提出，通过三年时间，实现全市法院“办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优”目标，司法形象进一步改善，争先创优取得新进展，人民群众满意度继续提升。 除了致力提高质效，汕头中院还不断完善“争先创优”工作思路。近年来，汕头法院全面落实第一议题制度，2019年共召开党组会议35次，研究事项223项；出台组织力提升工作要点等文件，落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等规定；打造党建联建法院名片，深入推动各支部与25个社区村居积极开展联村共建工程；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，制订改进措施75项，提振干事创业担当作为精神；及时做好调查研究和总结宣传，形成7个专题调研成果，有3条经验做法被市委主题教育办采用推广。 汕头中院着力抓好诉讼服务网建设，提升诉讼服务信息化水平，通过诉讼服务平台与审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台相衔接，达到资源共享，实现网上立案、网上缴费、网上查询的便利功能，使群众可便捷通过网络查询到需要的案件信息。各基层法院也探索建立和推进一站式多元化解纠纷机制，相继设立了诉前联调工作室、道交纠纷调解室、劳动争议诉调对接工作室、劳动人事纠纷工作室等。 值得一提的是，汕头中院还打破了原立案大厅、信访大厅的格局，建成标准规范的诉讼服务大厅，形成线上、线下和声讯功能立体化、全覆盖的服务格局，为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务。  诉讼服务中心 与此同时，汕头中院启用“移动微法院”，开启了“家门口诉讼”的全新诉讼模式，并在粤东地区率先跨域立案、率先通过互联网法庭实现网上开庭，极大地方便了外地当事人。 …… 四十年风雨兼程，四十年春华秋实！回首往事，我们难忘一代代的接续奋斗；展望未来，我们更将铭记在党旗下发出的誓言，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和“两个坚持”，忠诚不负使命，立志再创辉煌！ |
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2015-05-30
2015-03-20
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