2020年12月23日，市政协召开第十二届潮州市委员会常务委员会第二十一次会议。 

市政协领导到扶贫挂钩点饶平县建饶镇锡坑村调研。 

市政协领导带队到潮安区调研支柱产业高质量发展工作。 

　　过去一年，他们深入基层、走进企业，实地查看企业生产经营情况，在与企业、部门的交流中探索发展之路，助推潮州经济高质量发展。他们紧盯人民群众最关心的难点热点问题，围绕环境保护、交通设施建设、城市建设管理、基础教育发展等问题建言献策，将民生工作压实到“最后一公里”……2020年潮州市政协委员踊跃提交提案，经审查立案112件，合并后交办87件，办复率100%，一系列数据展现的是他们履职尽责的力度，更是为潮州谋发展的决心。

　　2020年是决战决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。回眸这一年，在中共潮州市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，始终坚持思想政治引领，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断推进政协事业新发展，为潮州经济社会高质量发展贡献政协力量，为加快打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽作出新的更大贡献。

　　把牢政治方向 唱响服务大局“主旋律”

　　市政协常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则，认真贯彻落实中央、省委和市委对政协工作的新要求，全面加强政协系统党的领导和党的建设，在政治立场上毫不含糊、政治原则上毫不动摇，确保政协事业始终沿着正确方向前进。

　　把牢正确政治方向。市政协党组切实发挥领导核心作用，始终围绕市委中心工作谋划政协工作，重大事项、重要问题及时向市委请示报告，坚定落实市委决策部署，积极完成市委交办的工作，确保政协工作与党委工作同心同向、同轴运转，始终沿着正确的政治方向前进。

　　强化思想理论引领。市政协坚持把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神作为重要政治任务，与学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷、总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央、省委和市委政协工作会议精神结合起来，引导广大政协委员提高政治站位。

　　加强学习教育培训。市政协建立和落实常态化学习制度，以政协党组理论学习中心组、主席会议、常委会议、专委会议等为学习形式，深入开展学习教育培训。召开了多场专题学习研讨会，党组成员、主席会议成员带头讲课，党员领导干部带头谈体会，营造浓厚的学习氛围。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，积极承担市委交办的调研课题、组织政协常委会组成人员选择课题开展调研，不断丰富实践内容，推动政协工作提质增效。

　　强化多党协商合作、彰显界别特色优势、加强对外联谊交流……市政协常委会充分发挥人民政协作为大团结大联合组织的优势作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，汇聚发展力量。与此同时，市政协常委会以强化责任担当为重点，狠抓政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设，提升履职能力水平，推动政协工作提质增效，为政协事业创新发展奠定坚实基础。

　　坚持履职为民 奏出改善民生“好声音”

　　看瓷厂改造、访专家学者、逛千年瓷都、观产业转型……2020年9月，市政协主席李尧坤带领考察团前往江西景德镇学习取经，在交流中学习、在比较中思考，以此检视我市陶瓷产业发展的短板，借他山之玉推动潮州打造千亿陶瓷产业集群。去年以来，市政协常委会把政协工作融入全市工作大局，积极履职，突出重点，在凝聚共识、建言资政上持续“双向发力”，积极发挥“参谋”作用，以实际行动助推潮州高质量发展。

　　——助力经济社会高质量发展。市政协常委会围绕“推进我市经济社会高质量发展”选取10个课题，分组开展专题调研活动，并进行专题议政，最终形成建议案报送市委市政府。此外，市政协主动牵线搭桥，参与全市“大招商”工作，促成了我市与安徽小岗村能源集团、四川希望花舞实业发展集团签订战略合作框架协议，计划总投资80多亿元，为加快我市经济社会高质量发展提供强大支撑、注入强劲动能。

　　——凝心聚力战“疫”彰显担当。在疫情防控工作中，广大政协委员敢担当，主动开展医疗支援、健康指导、知识普及等工作，踊跃捐款捐物，展示政协委员风采。同时，积极围绕疫情对企业生产和农业农村发展影响以及复工复产情况开展调研，形成相关调研报告报送市委市政府，得到市委市政府的采纳推动，向省政协报送有关疫情期间特殊病种异地就医的建议也得到采纳。

　　——围绕“三大攻坚战”建诤言。市政协积极开展“推进城市垃圾分类资源化利用”“鼓励和引导我市民营企业环保配套设施建设”等专题调研，同时通过对“加大环保执法力度，严厉打击环境违法行为”“加强渣土车管理”等提案的督办，推动我市环境整治工作见实效。此外开展有关乡村文化建设、农村土地用地规划、现代农业产业发展等提案办理工作，助推我市脱贫攻坚工作。

　　——聚焦潮州文化事业发展献智慧。围绕潮州文化建设，委员们聚焦加快推动文旅深度融合、统筹整合文物景点资源、发展红色旅游、文物古迹和革命遗址的保护利用等主题通过提案提出意见建议，开展《讲好乡村故事，助推旅游发展》专题调研活动，致力打造地方特色文化品牌。

　　——推动民生实事项目落地落实。肩上有责，心中有民。去年，委员们的足迹遍布潮州角角落落，紧盯民生热点难点，推动民生实事落地。重点路段人行天桥开工建设、安澄公路等路段规划建设、“5G+智能停车”项目落地、《潮州市物业管理实施办法（试行）》正式出台……在市政协的努力下，一个个民生项目落细落小落实，群众获得感、幸福感一步步提升。

　　推进协商民主 画出凝心聚力“同心圆”

　　市政协常委会充分发挥专门协商机构的作用，紧紧围绕全市工作大局，精选课题、精心组织，多角度切入、多形式协商，不断提高建言资政的深度、广度、精准度，切实推进协商民主建设。

　　“要加大陶瓷产业中的技术改造投资力度，提高企业自动化、智能化水平，打造新型营销网络，提升潮州陶瓷区域品牌影响力。”“教育部门可根据各片区、各学校教师人手情况，统筹调配，实现整体教育质量的提高。”“要深入挖掘革命遗址的价值内涵和文化元素，建成一批有吸引力感染力的红色宣传教育阵地。”……市政协十二届四次会议期间，委员们围绕全市工作大局和重要民生问题畅言献策，以提案、大会发言和分组讨论等形式提交提案150件、发言材料19篇，为潮州高质量发展亮出“锦囊妙计”，多项意见建议有效转化为我市具体工作措施。

　　“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”专题协商制度在协商民主实践中发挥着不可替代的作用。去年市政协常委会在专题协商议政时提交的10份调研报告中，“传统产业”“人口素质”“乡村故事”“环保执法”“农村土地”等关键词频频出现，为市委“1+5+2”工作部署、“六大工程”建设、“一江两城一海湾”发展格局等提供决策参考。此外，市政协常委会围绕民生热点重点问题，开展以“加快韩江新城中小学校配套建设”“大力推进我市普惠性学前教育发展”为主题的民主党派专题议政会，市政府领导及市有关部门领导参加会议，现场解答委员的提问，共同探讨解决问题的方法，助推各部门工作开展。

　　市政协十二届四次会议期间经审查立案、合并交办的87件提案均已办复，委员满意率为100%。其中12件提案确定为年度重点提案，分别由市党政主要领导和市政协领导班子成员领衔督办，推动提案高质量办理和意见建议的有效落实，进一步激发了委员的履职积极性，推动实现提案办理协商常态化。

　　信任始于坦诚，共识源自商量。市政协积极开展基层协商，认真落实主席会议成员联系县区政协制度，邀请县区政协负责同志列席市政协常委会、专题协商议政会等重要会议。开展联合调研、联合视察，强化两级政协工作联动。潮安区、湘桥区设立委员工作室，开展“委员接待日”活动，在社区、乡村搭建政协协商平台，加强与基层群众的互动交流，推动政协协商向基层延伸。

谋利民之策 献发展之计

——2020年市政协提案工作亮点回眸

　　2020年9月，我市印发《潮州市打造千亿陶瓷产业集群行动方案》，提出通过3-5年的努力，进一步壮大我市陶瓷产业规模，形成一批具有国际国内影响力的龙头骨干企业，力争到2025年底工业总产值达到千亿元级，规上陶瓷企业达到1000家以上，擦亮“中国瓷都”品牌。

　　方案的印发，是我市相关部门积极复办市政协提案工作的缩影之一。2020年以来，市政协常委会聚焦人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，积极通过提案形式参政议政、建言献策。据统计，去年市政协共交办提案87件，为市委市政府民主决策、科学决策提供了重要的参考依据。

　　聚焦优化营商环境

　　助推经济高质量发展

　　委员们围绕优化营商环境，建设小微企业工业园，促进服装、陶瓷、不锈钢、食品、电商行业发展等方面提出建议。如《科学引导和精准施策，助力我市陶瓷产业转型升级，促进陶瓷产业健康持续发展》提案，市工信部门认真落实，积极推动陶瓷产业技术创新，强化陶瓷产业人才支撑，提升陶瓷产业品牌质量，拓展优化陶瓷产业市场，努力推动我市陶瓷产业高质量发展。此外，针对委员的有关提案，市金融工作局等单位为我市不锈钢企业解决存在问题，减税降费，切实减轻企业负担，推进不锈钢专业化市场建设，促进了地方支柱产业持续发展。

　　聚焦难点堵点问题

　　提升群众获得感

　　针对我市环境保护、交通设施建设、城市管理和建设等市民关注的热点难点堵点问题，委员们积极提案。如《在市区重点路段科学规划建设人行天桥》提案，市政府列入十件民生实事，市城管部门积极和各部门沟通，充分考虑选址的合理性和安全问题，广泛征集市民意见建议，对天桥的建设方案进行优化。目前我市已有两座人行天桥建设完毕，另有五座人行天桥正在加紧建设。对于我市生活垃圾分类的建议，住房和城乡建设局制定出台了《潮州市城市生活垃圾分类工作指引》等标准，为推进我市垃圾分类工作提供技术支撑。

　　聚焦文化事业发展

　　焕发历史文化名城新活力

　　立足推进我市文化事业繁荣发展，委员们积极建言献策。对于《设立潮州历史文化陈列馆》提案，市文广旅体局积极复办，以潮州历史文化的保护和挖掘工作为抓手，争取国家文物局的专款，用于《潮州通史陈列》《潮州红色革命史展》《潮人下南洋展》等三个展览的布陈。对于加强潮州菜宣传的建议，承办单位紧密结合潮州文化特点和区位优势，探索在澳门地区宣传潮州菜的新思路，搭平台促合作，加强潮澳两地交流互动，进一步促进潮州菜文化在澳门融合发展。

　　聚焦民生关切问题

　　履职为民谋福祉

　　委员们聚焦卫生健康、教育、司法等民生问题，积极献计出招。如对于委员们提出的关于加强韩东片区教育配套建设的建议，市教育局深入调研韩东片区学校布局现状，全面梳理教育资源整合利用情况，加大对该片区教育设施规划，为新建、改扩建一批学校、推进集团化办学、增加优质学位供给不懈努力。《进一步推进司法高效便民》的提案，促使全市法院不断推进“一站区”诉讼服务体系建设并取得阶段性进展，通过改建、增建诉讼服务中心和增设、增配信息化设备等方式，启动诉讼服务中心升级改造工程，不断提升便民服务水平。

　　文/图 本报记者 郑新培