潮州“十三五”成绩单

　　经济总量跃上千亿元台阶，2020年全市实现生产总值1097亿元，较2015年增长26.8%

　　规模以上工业增加值269.7亿元，较2015年增长12%、

　　一般公共预算收入48.6亿元，较2015年增长0.6%

　　税费收入144.8亿元，较2015年增长25.9%

　　三次产业结构调整优化为9.7：47.3：43

　　城乡居民人均可支配收入2.33万元，年均增长6.7%

　　45个贫困村和18332户建档立卡贫困户全部实现脱贫出列

　　韩江获评全国十大“最美家乡河”

　　成功创建“广东省教育强市”“广东省推进教育现代化先进市”

　　“十四五”政府工作指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，深入实施市委“1+5+2”工作部署，扎实做好“特精融”三篇文章，加快构建“一江两城一海湾”发展格局，走出一条具有潮州特色的高质量发展之路，为全面建设社会主义现代化开好局起好步。

　　“十四五”预期发展目标

　　● 地区生产总值

　　年均增长6.5%

　　● 规上工业增加值

　　年均增长7.5%

　　● 固定资产投资总额

　　年均增长8%

　　● 社会消费品零售总额

　　年均增长9%  

　　● 进出口总额

　　年均增长6%

　　● 地方一般公共预算收入 

　　年均增长8%

　　“十四五”重点工作

　　突出创新驱动，增强经济发展能级

　　走好更高水平的自力更生之路，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，依托韩江实验室等重大科研平台，全力实施一批前沿领域、关键领域“卡脖子”技术攻关。以观念创新营造创新环境，汇聚创新人才，提高创新能力，发展创新产业，加快培育数字经济、总部经济、都市农业等新业态新经济新动能。

　　突出文化振兴，着力打造文化强市

　　以增强文化自信为引领，以保护中华优秀传统文化重要支脉为己任，以推动文化创造性转化和创新性发展为方向，以提升文化软实力为目标，在更高起点上推进潮州文化的研究、保护、传承、创新和发展，全面深化文商旅融合发展，培育壮大文旅产业、工艺美术产业，使文化成为推动经济社会高质量发展的重要支点。

　　突出城乡融合，加快平衡协调发展

　　把新型城镇化建设和乡村振兴有机结合起来，在产业布局、基础设施、服务配套、环境美化、体制改革等方面加快城乡一体化，促进县域经济高质量发展，做强做大一批专业镇，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，突出特色农业产业培育，加快打造千亿现代农业产业集群，不断提高城乡区域发展的平衡性和协调性。

　　突出绿色崛起，推动生态绿色发展

　　把生态优先作为长远之计，以保护好韩江流域生态环境、抓好枫江流域污染综合整治、让韩江秀水长清为重点，全面推进山水林田湖草系统治理，引导形成低能耗、无污染、可持续的绿色生产生活方式。依托北部生态屏障发展绿色经济，争取纳入省对北部生态发展区特殊机制适用范围，着力建设粤东生态文明先行示范区。

　　突出内外联动，提升开放合作水平

　　把握“双循环”新发展格局，积极融入“一带一路”、“双区”和汕潮揭都市圈建设，统筹好国内国际两个市场、两种资源。打好“潮商”“潮侨”两张牌，汇聚起新时代潮州高质量发展磅礴力量。强化主城区产业集聚、人口集聚，加强主城区与潮州海湾、重点城镇和产业园区的经济联系，培育形成新的经济增长点。

　　突出海湾先行，实现“小湾对大湾”

　　着眼于沿海经济带建设前景，突出潮州海湾在未来五年发展中的重要战略地位，坚持陆海统筹、港产城融合、发展保护并举，优化国土空间格局，推动湾区要素资源合理开发利用，优先布局工业、交通、旅游、环保、海洋等重大项目，打造千亿级临海产业集群。

　　突出特色发展，做好“特精融”文章

　　发挥产业、资源、人文等方面的禀赋优势和特色优势，坚持以特做强、以精做优、以融做大，将精细文化、精品意识注入到产业发展、文化传承、城市建设和社会治理等方方面面，系统提升产业品质、城市品质和生活品质，着力打造沿海经济带上的特色精品城市。

　　突出普惠共享，全面增进民生福祉

　　坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，促进社会公平，增进民生福祉。强化就业保障，提升基本公共服务均等化水平，健全完善多层次社会保障体系，不断提升教育、医疗等事业现代化水平，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　■ 记者看两会

　　以大气魄推动大发展

　　“产业大升级”，“科技大创新”，“改革大深化”，“文化大繁荣”，“城乡大建设”，“环境大优化”，“民生大改善”，“党建大引领”……昨天召开的市十五届人大七次会议上，市政府工作报告在谋划今年八方面重点工作中，都突出一个关键词——“大”。这与市委十四届十一次全会提出的“始终胸怀‘国之大者’”精神一脉相承，也预示着这座只有270多万人口的滨海小城，正以新理念新视界新气魄新步伐迈向新时代。

　　配套这几“大”重点工作，报告也提出一系列大手笔的具体工作支撑，包括几个“千亿”——“聚力打造千亿陶瓷产业集群”“打造千亿级临海产业集群和高新产业集聚区”“打造千亿现代农业产业集群”等；一系列国家级乃至世界级谋划——申报设立国家跨境电子商务综合试验区，创建国家级文化生态保护实验区，申报“世界美食之都”等。针对一直困扰潮州工业发展的用地难问题，报告还提出新一年要“谋划实施2万亩“工改工”“工业地产”项目。

　　在人们印象中，潮州一直是座小城，面积不大，人口不多，产业规模偏小，企业也以中小企业居多。在此背景下，报告明确以八个“大”字贯穿全年工作谋划，备受关注。大谋划大气魄，体现潮州在新发展阶段目标定位，体现这座滨海城市牢记嘱托再出发的时代担当。正如不少代表委员在审议讨论时所指出的：“八大行动部署，体现潮州告别‘不慌不忙、慢悠悠发展’的心态，破除‘老牛拉车’发展模式的信心决心，体现了今日潮州深刻领会‘国之大者’深刻内涵，牢记嘱托再出发，立足新阶段，贯彻新发展理念，积极参与和构建新发展格局的时代担当。”

　　新时代新征程，小城大志大气，勇掀发展大潮。 （海滨）

　　代表委员感言

　　市人大代表许统彬：

　　“十三五”以来，我市经济总量完成历史性跨越；2020年，在疫情防控常态化的形势下，全市生产总值、财税收入、城乡居民人均可支配收入仍能稳步增长；“十三五”时期，我市城乡面貌、城市品位显著提升……对此，我深受鼓舞，倍感振奋！

　　市人大代表陈秋鹏：

　　“十三五”时期我市在“经济建设”、“产业提升”、“城乡建设”、“交通建设”、“发展环境优化”、“社会事业”等方面取得可喜成绩。对于报告中提出的“坚持以绿色化为导向，加快提升农业产业”，并具体到“聚焦打造千亿现代农业产业集群”这一宏伟蓝图，我充满期待。

　　市政协委员丁文雄：

　　“十三五”以来，潮州交通基础设施建设腾飞跃进，厦深高铁联络线、甬莞高速、潮汕环线、大潮高速等正式通车；潮州大桥等项目建成通车；多条人行天桥陆续建成投用……这些既提升了市民游客的出行体验感，造福一方百姓，也给潮州这座千年古城带来难得的发展机遇。

　　市政协委员储召华：

　　要实现“十四五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展体现潮人勇于拼搏的“红头船”精神，协调发展有利于达到城乡融合，绿色发展留住碧水蓝天，开放发展更好融入“双循环”新发展格局，共享全面发展将增进民生福祉。

　　市政协委员郑莹：

　　展望“十四五”，期待加快推进高品质城市建设管理，高起点打造潮州特色文化，办好优质教育，营造健康舒适的人文环境，让潮州更加美丽，更加宜居，更具有人文气息。期盼潮州人民能早日共享健康、安全、环保、舒适、愉悦的高品质生活，分享高质量发展红利。