在全市上下深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、汕头重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十二届十一次、市委十一届十三次全会精神之际，近日，南澳县召开县委十三届十二次全会，动员全县广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进，做好做强“四篇文章”，打造现代化沿海经济带上的绿色生态发展高地，勇当汕头文旅体产业融合发展排头兵，以更大的魄力、在更高起点上推进改革开放，在新发展阶段中闯出高质量发展新路。

　　思想行动统一 推动实现新发展

　　贯彻落实好习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话、重要指示精神和省委、市委全会决策部署，在更高起点上推进改革开放，助力汕头实现新定位新目标新任务、广东实现总定位总目标，关键是把南澳自己的事情办好，在新发展阶段改革开放中奋勇争先，闯出高质量发展新路。

　　南澳县提出，必须从政治和全局的高度，把总书记对广东对汕头的新要求作为贯彻落实党的十九届五中全会的根本任务，作为谋划南澳未来发展的总纲领，加强研究思考、创新发展理念，在更高层次、更大格局、更广领域谋划南澳发展。必须准确把握总书记对贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的重大要求，深入贯彻省委“1+1+9”工作部署、市委“1146”工程，找准切入点和突破口，将省委和市委的决策部署落实到位。必须明确南澳在新发展阶段的定位、目标和任务，紧紧围绕打造现代化沿海经济带上的绿色生态发展高地这一定位，以勇当汕头文旅体产业融合发展排头兵为目标，以建设干净整洁平安有序花园岛为任务，全面落实“114”工作计划，即：加强党的全面领导和党的建设，深化改革开放，做好做强旅游、海洋、生态、对台“四篇文章”。

　　聚焦重点领域 持续改善民生

　　如何以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，持续增强高质量发展的强大动力？南澳县提出，坚持聚焦重点领域、精准发力，积极融入建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区重大国家战略，以优质的服务和良好的投资环境促进招商引资，持续改善民生、增进福祉。

　　南澳县将切实担负起改革试点、创新先导的政治责任，对全国综合减灾示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、国家紧密型县域医共体等已获批的改革试点工作，要科学统筹、分类推进，以钉钉子精神抓好落地见效、深挖红利。坚持产业兴镇、特色强镇，充分发挥镇（区）资源优势，逐步形成各具特色的新型城镇化格局。抓好后宅镇镇域经济高质量发展示范镇建设，补齐公共服务短板，增强县城公共服务功能，不断提升县城集聚和辐射能力。

　　深入落实“一核一带一区”区域发展格局，灵活运用产业扶持、生态补偿等差别化区域政策，围绕海洋开发利用、旅游体育、生态康养、文化创意、电子商务、科技教育等领域，主动对接大型优质企业，不断厚植南澳的产业基础和优势，努力将南澳打造成现代化沿海经济带上的绿色生态发展高地。

　　同时，还要紧扣发展需要和群众需求，不断完善权力清单、责任清单、负面清单。加快“数字政府”改革建设，建立营商环境大数据平台。健全政企“直通车”制度，千方百计为企业排忧解难，加快构建“亲”“清”政商关系。聚焦特色产业项目，全方位、多层次开展招商引资活动，促进招商引资规模、质量、效益同步提升。

　　南澳县还将着眼打造干净整洁平安有序花园岛，全面实施乡村振兴战略，坚持围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”推进农业农村现代化。坚持在实施乡村振兴、推动发展建设中保护好历史文化，大力发展特色优势产业。建立长效脱贫攻坚机制和防返贫动态监测机制，谋划“造血型”产业和项目，用好用活产业扶贫政策，鼓励群众自我发展，促进人民增收致富，持续巩固提升脱贫成效。

　　做好“四篇文章” 厚植发展基础

　　改革开放再启征程，壮丽愿景催人奋进。当前，南澳县正主动适应产业政策、市场环境、社会发展的新形势，聚焦新定位新任务，找准特色优势，把握着力点，做好旅游、海洋、生态、对台“四篇文章”，不断厚植全面推进现代化建设的发展基础。

　　做好旅游文章，南澳县将加快创建国家5A级旅游景区，巩固提升省级全域旅游示范区，积极申报创建国家全域旅游示范区，丰富“南澳游”精品产品，构建“旅游+”产业链，推动旅游与文化体育、康养医疗、渔农业等深度融合，全面构建共建共享的“大旅游”格局，积极扩充全域旅游内涵。

　　做好海洋文章，南澳县主动加强与粤港澳大湾区地区合作，拓展蓝色经济空间。开展涉海体育旅游活动，培育发展海洋服务等海洋新产业，开发海上新能源。优化提升海洋渔业等传统产业，发展水产品精深加工，培育发展高档“渔家乐”、休闲渔业、“互联网+现代渔业”等现代渔旅融合产业。

　　做好生态文章，将以“休闲度假、健康养生”为主题，拓展全国森林康养基地试点建设县成果，积极申报创建国家森林康养基地。在海岛国家森林公园布局一批系统性生态项目，加快发展森林康养、森林旅游等林业新兴产业，大力推进生态环保项目建设，努力打造更多生态建设“南澳样本”。

　　做好对台文章，南澳县将充分发挥“南澳总兵府海峡两岸交流基地”“南澳论坛”等平台作用，推动与台湾在经济贸易、旅游发展、海洋渔业、文化教育、医疗卫生、海岛开发利用等全方位、多领域互动。开展两地传统优秀文化等交流交往，增强同胞对“两岸一家亲”理念的认同感、归属感，当好广东对台工作的重要窗口。同时，在构建新发展格局中做好“侨”的文章，发掘侨乡文化，丰富海岛文化旅游内涵。   本报记者 李德鹏