贯彻新发展理念 推动产业高质量发展

　　市工业和信息化局局长 黄晓晖

　　总书记在潮州视察时指出，面对世界百年未有之大变局，面对国内外发展环境发生的深刻复杂变化，我们要走一条更高水平的自力更生之路。而在更高水平的自力更生之路上，潮州仍存在许多短板问题。一是创新能力不强。我市主要支柱产业几乎都是传统产业，90%左右都是中小微型的劳动密集型企业，产业自动化、智能化程度不高；产品科技含量低，附加值不高，处于价值链的低端。二是产业链不完善。各主导产业粗放集聚，企业间缺乏分工协作，同质化竞争突出；各大园区主导产业不明显，缺乏专业工业园区。三是要素制约突出。园区基础设施建设尚不完善。目前，只有凤泉湖高新区径南园区达到“七通一平”，饶平（樟溪）低碳工业园区达到“六通一平”。用地指标缺乏。工业园区用地指标基本使用完，园区扩园征地存在用地紧张、碎片化，土地征收及土规调整难度大等问题。融资环境有待改善。由于企业财务制度不规范，抵押物不足，融资难问题突出。这些因素严重制约了我市产业高质量发展的步伐。

　　贯彻新发展理念，是我们破解发展瓶颈、加快高质量发展的必由之路。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，久久为功、真抓实干，把潮州建设得更加美丽。

　　一、提升自主创新能力。围绕打造千亿陶瓷集群，实施强链补链工程，重点推进陶瓷原料、陶瓷智能化集成生产线等装备的研究与应用；瞄准产业共性和企业个性技术需求，着力提升基础材料、基础零部件等共性关键技术水平。支持三环创建省级制造业创新中心，大力推进省级中小企业公共技术服务示范平台和民营企业（中小企业）创新产业化示范基地创建工作。

　　二、扩大高质量产品供给。紧抓智能健康卫浴陶瓷市场前景，打造国内具有重要影响力的智能卫浴制造基地。大力发展工业设计，每年举办“中国瓷都·潮州杯”陶瓷设计大奖赛，培树“潮州设计”品牌，切实增加中高端产品的有效供给。推动全市规上工业企业2021年底前基本实现智能化、数字化改造；全市工业企业自动化、智能化设备年均增长20%以上。实施“5G+工业互联网”，在陶瓷、食品、新材料、生物医药等领域形成一批可复制、可推广的应用场景。

　　三、提升产业链发展质量。突出打造千亿级“陶瓷+”世界性产业集群，建立产业链“链长制”，精准招引、培育产业链龙头企业，提升产业链集聚水平和整体竞争力。加快推进凤泉湖、大岭山等工业园区土地连片收储，通过“三旧改造”的方式，优化创新发展空间。加快发展工业地产，进一步提高土地利用率。持续抓好“小升规”工作，到2021年，全市规上工业企业达到1100家；在各产业细分领域培育更多的“专精特新”“隐形冠军”单项冠军”企业。

　　四、培育新经济新业态。规划招商，建设具有区域总部的新物流基地。加强与阿里巴巴、京东、拼多多等合作，推动线上线下资源优化整合，改变我市销售“外强内弱”的局面。举办婚恋旅拍嘉年华，将潮州打造为国内外知名的婚庆旅拍新地标。出台实施《潮州市传统工艺美术保护与促进条例》《潮州市促进工艺美术产业发展行动方案》，加快推动工艺美术产业化发展。

　　五、强化创新人才支撑。围绕我市陶瓷、食品、智能卫浴、新材料、生物医药等产业实施项目引才。依托韩山师范学院开展“百名博士进企业”活动，设立专项资金对校企合作立项课题和优秀成果给予奖励。落实优才专家园奖励政策，建设更多人才公寓；对被认定为“四梁八柱”企业，纳税大户，国家、省级工艺美术大师等高层次人才的子女入学提供便利。

　　六、优化创新发展环境。科学谋划“十四五”工业转型升级发展规划以及数字经济发展规划，建立制造业高质量发展综合评价体系。积极申报国家级陶瓷产业转型升级创新示范区，探索设立产业发展基金，引导社会资本更多流向科技创新领域。加强政策宣传辅导，落实领导挂钩联系企业制度，切实解决企业发展中的困难。

　　乘势而上 起而行之 推动潮州文化事业高质量发展

　　市文化广电旅游体育局局长 伍茸

　　通过本次专题研讨班的学习，本人更加深刻学习把握习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，更加深刻把握总书记视察潮州时对保护传承潮州文化、加强文物保护利用、推动文旅资源开发等作出了一系列重要讲话和重要指示精神；更加深刻把握“十四五”时期文化和旅游改革发展目标、思路和重点任务。

　　下来，全市文广旅体系统将把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、视察潮州的重要讲话、重要指示精神紧密结合起来，深刻认识和把握新的历史使命，按照市委市政府的部署，凝聚起全系统的力量，乘势而上，起而行之，感恩奋进，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，积极发挥文化旅游事业和产业属性，增强软实力和硬实力，建设更高水平的文化潮州，把潮州这座历史文化名城研究好、保护好、建设好，为潮州打造世界潮人精神家园、沿海经济带上的特色精品城市贡献力量。

　　一、打造特色品牌，更强声势绘制潮州文化名片。依托潮州鲜明的地域文化，以创建国家级文物保护利用示范区、国家级潮州文化生态保护实验区为抓手，全力实施“潮州古城提升计划”。编撰《潮州文物志》;启动廖厝祠、李厝祠、卓府、黄尚书府、铁巷陈宅等文物的修缮；实施潮州老城古民居消防工程，推进许驸马府、己略黄公祠、海阳县儒学宫等文保单位的改造提升；引导民间力量积极创建纳入“博物馆之城”体系，实现100家的创建目标。优化非遗保护传承体系，出版《潮州市非物质文化遗产名录图典》，建设非遗数据库，创建潮绣、潮瓷、潮雕、潮塑、潮剧、工夫茶、潮州菜等项目非遗工作站，推动潮州菜烹饪技艺、潮绣等省级项目申报国家级非遗项目，确保潮州国家级非遗项目在全国地市中名列前茅。策划“走遍五洲回味潮州”非遗盛会，以广济楼、古城公房和古民居建筑为依托，策划建设一批展示非遗文化主题的场所，打造古城区非遗展示“大客厅”，让潮州非物质文化遗产绽放出更加迷人的光彩。加大非遗人才的培养，鼓励扶持国家级非遗传承人设立工作室，组织非遗传承人上讲台，非遗知识进校园，形成青少年一代学习潮州优秀传统文化的生动局面。

　　二、紧扣人民期盼，更好满足现代公共文化需求。实施公共文化体育设施攻坚做强工程，全面实现服务的“升级”“转型”“融合”“创新”。推动数字图书馆、数字文化馆、智慧博物馆建设，完善基层文化站、综合性文化服务中心配套，推动基层文化服务中心和旅游服务中心的融合，推进应急广播系统建设以及电视频道的高标清播出工程。争取潮州市体育中心列入规划建设，争取每个县区都建设有一个标准的公共体育场，加强体育公园、健身路径的配套。扶持推动文艺精品创作，聚焦全面建成小康社会和庆祝中国共产党成立100周年两大主题，推进潮剧《茂芝星火》等艺术作品创作。组织开展“一月一精品”“文化古城 乐享名街”“群众体育节”“周末大舞台”等品牌活动，从供给端入手进一步提升群众的获得感、幸福感。

　　三、健全产业体系，更高质量创新文旅融合发展。创建“全域旅游示范区”，拓展提升吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的内涵，重点培育以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅游和历史街区休闲旅游。创新产业业态，推动“文物+非遗”“文化+旅游”“文化+生态”“旅游+扶贫”，遴选打造一批文化旅游特色小镇、文化旅游特色村、民间艺术之乡。提升旅游配套，建设潮州旅游大数据监测平台及“潮州行”智慧平台，提升A级景区的数量以及层级，增加高星级酒店、主题酒店数量，打造“潮州人家”民宿客栈、“潮州旅游宴”美食品牌。做大古城旅游品牌，复建潮州镇海楼（旧府衙），修复笔架山潮州窑遗址等文化地标，继续推进文化旅游“夜经济”，整合捆绑文旅资源，争创潮州古城5A级旅游景区。规划打造好古城历史文化游径，以广济门为中心，依托广济桥等核心资源，连接古街古宅，串联沿线工艺美术馆、非遗体验馆、民俗博物馆、文化演艺以及美食体验等打造东西南北四条历史文化游径，增强古城文化旅游内涵，让人们受到更多教育，努力让古城焕发新风采、展现新魅力。

　　感恩奋进 当好参谋绘好图

　　市发展和改革局局长 黄涌群

　　我参加本次专题研讨班学习有两点心得体会。

　　一、只有以感恩的心态，才能深刻领会总书记重要讲话、重要指示精神。

　　经过这几天的学习讨论，重读总书记重要讲话、重要指示，我有几点感受：我认为总书记视察潮州，是带着对潮州人民的关心和厚爱而来。从总书记视察潮州时与群众互动的语气和发表讲话的内容，特别是一句“潮州，我早就想来了”，一句“看到潮州发展欣欣向荣，感到很欣慰”，无不让人感受到总书记对潮州人民充满感情的关心。

　　总书记视察潮州，是对潮州工作的肯定和勉励而来。三环公司的“自主创新”，韩江的“秀水”，广济桥、广济楼、牌坊街的文物保护和非遗传承，让总书记为潮州的美丽发出“不虚此行”之叹，更是勉励我们要把潮州建设得更加美丽。

　　总书记视察潮州，是为潮州指明发展方向而来。我们非常庆幸，在两个一百年的交汇之际，总书记亲临潮州视察，为我们指明了“把潮州建设得更加美丽”的总目标、大方向。总书记如数家珍般点出“以潮绣、潮瓷、潮雕、潮塑、潮剧和工夫茶、潮州菜等为代表的潮州非物质文化遗产，是中华文化的瑰宝”，更是把潮州最大的优势推介于世人面前。总书记亲自为潮州把脉开方的指示和谆谆的教诲，正是潮州实现高质量发展最大的历史机遇和动力。

　　怀着感恩的心态，才能全面深刻领会总书记的重要讲话、重要指示精神，才能催人奋进。

　　二、只有以奋进的姿态，才能把总书记重要讲话、重要指示精神落到实处，不辜负总书记的殷殷重托。

　　发改局将按照市委李雅林书记提出的要求，以时代紧迫感、责任感、使命感去贯彻落实好总书记重要讲话、重要指示精神。当务之急是要制定好“十四五”时期发展规划草案，为市委市政府当好参谋绘好图。

　　为此，我们要吃透总书记视察潮州的重要讲话、重要指示精神和十九届五中全会的精神，紧跟党中央规划《建议》明确的9个方面基本实现现代化远景目标，按照“十四五”时期经济社会发展指导方针、主要目标和十三个方面54条具体措施，把国家的目标和潮州的目标统一起来。

　　全面总结好“十三五”时期的经验成果。在新的历史起点上，围绕区位资源优势、文化资源优势、海岸与港口资源优势、产业发展基础扎实优势、良好交通网络优势，立足新时代新节点对自身发展方位进行全面审视，扬长避短，为“十四五”规划提供坚实的支撑。

　　高质量谋划好“十四五”时期发展蓝图。目前，市发改局正与国家发改委国际合作中心一起抓紧编制我市“十四五”规划基本思路和规划纲要。提出了“绿色崛起、湾区引领、品质提升、以文兴潮、东西联动”的主要发展思路，坚持市场配置与政府引导相协调等5项基本原则，以及融入双区、特色文旅等12个重点任务，这个基本构思已向市委市政府作了专题汇报。

　　接下来，市发改局将立足牵好头、带好队，与全市各级各部门共同研究、谋划，确保在年底前基本完成市“十四五”规划纲要文案。我们也将继续加强与上级部门的沟通联系，争取更多重大项目、重大事项纳入国家和省“十四五”规划中去，争取更多资金和政策支持为潮州高质量发展作出应有的贡献。