|
刷刷新闻却搞不清楚事情真相、想安静看个新闻却受“标题党”影响而紧张得要命、想追个热点新闻却被各家“水军”好评差评晃花眼……这些年来，随着互联网的迅猛发展，微博、微信公众号等各类新媒体相继出现，然而“标题党”、“图片党”、网络公关、“水军”等互联网乱象也不断涌现。不少网友认为，这些互联网乱象不仅浪费阅读者的时间，而且还有可能会对舆论环境和社会秩序造成不良影响。而新的《互联网新闻信息服务管理规定》将于6月1日起施行，明确了互联网新闻信息服务的许可、运行、监督检查、法律责任等，并将各类新媒体纳入管理范畴，这引起了广大网友的关注与热议。 ◆现象 互联网乱象丛生 新规将作规范 “标题党”、“图片党”、“水军”、“键盘侠”……乱象丛生，似已成近年来网络的顽症。记者采访发现，近些年，随着互联网的迅猛发展，微博、微信公众号等新媒体相继出现，个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息，以及在转载新闻信息时，未标明新闻信息的出处等多种情况，这些在一定程度上都会对现实生活产生影响。严重的会导致社会民众产生不必要的恐慌，还会严重损害新闻媒体和新闻工作者的声誉，也会在一定程度上降低网友对网络新闻的信任度。 例如，2015年9月，我市部分网友及自媒体在微信热传这样一条消息：在潮州白塔路段，一个母亲送小孩上学路上，被汽车突开的车门撞倒后，被另一辆车碾过死亡，消息引起了凤城网友的广泛关注及议论纷纷。当天下午，记者经过核实，此事件纯属造谣。随后在一些贴吧发现到相同的信息，只是地点由白塔路段变成了杭州。 记者了解到，原《互联网新闻信息服务管理规定》于2005年9月发布，时隔约12年，国家互联网信息办公室又公布了新的《互联网新闻信息服务管理规定》（以下简称《规定》），并将在6月1日开始实施。出台《规定》旨在进一步加强网络空间法治建设，促进互联网新闻信息服务健康有序发展。 《规定》明确指出，“通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。”“申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位（含其控股的单位）或新闻宣传部门主管的单位。”这里面提到的互联网新闻信息服务，是指“互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务”。该规定所称新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。记者调查发现，近些年来，一些草根微博、公众号，常常对一些本地突发的火灾、车祸等事件，未经证实，将网友提供的图片或是视频放上公众号或网络，下面再配上一段文字，炒作成爆炸性新闻，从而吸引网友点击、转发，赚取点击量。当新闻一再被证实是虚构的，受众必然会对新闻的真实性产生质疑，媒体的公信力必然随之下降，最终受害的只能是媒体自身。而新规的出台将有效遏制各类新媒体的“任性”以及由此所引发的种种乱象，这对于进一步实现网络空间“天朗气清”起到重要作用。 《规定》还要求，“互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息，应当转载中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位等国家规定范围内的单位发布的新闻信息，注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。”记者采访发现，之前一些本地自媒体公众号，在转发了官方新闻的消息之后，并未注明新闻消息来自于官方网站，使得不少网友浏览新闻信息之后，对其持半信半疑的态度。 《规定》中指出，“互联网新闻信息服务相关从业人员应当依法取得相应资质，接受专业培训、考核。互联网新闻信息服务相关从业人员从事新闻采编活动，应当具备新闻采编人员职业资格，持有国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证。”对于这项规定，不少网友纷纷点赞，有网友表示一些信息发布者如不是专业新闻从业者，就没能深刻了解真实性原则的重要性，在未经核实的情况下发布信息，有的甚至刻意篡改、虚构新闻信息，会造成恶劣的影响。 此外，《规定》还完善了管理体制，将主管部门由“国务院新闻办公室”调整为“国家互联网信息办公室”，增加了“地方互联网信息办公室”的职责规定，为省级以下网信部门赋予了互联网新闻信息服务管理职责；增加了用户权益保护的内容，规定了个人信息保护、禁止互联网新闻信息服务提供者及其从业人员非法牟利、著作权保护等相关内容。 ◆事例 假新闻：“泸县一中学生被5名同学打死” 记者从中国网信网查询了解到，2017年4月1日，四川泸县太伏中学一学生赵某死亡事件发生后，个别网民不经查证，编造发布“五名学生打死同学，其中一人已自杀”、“孩子已经离开，全身被打得淤青死血，手脚被打断”等不实信息，煽动群众聚集滋事，严重扰乱了社会治安秩序。 真相：4月7日，泸州市委、市政府召开媒体见面会，通报事件最新进展情况，并对网上传播的不实言论辟谣。经市、县两级刑侦技术人员现场勘察、尸表检验，以及对报案人、寝室同学、学校教师等目击证人的调查走访，无证据证明死者系他杀，其损伤符合高空坠伤特征。 标题党：为制造轰动效应歪曲事实 2015年5月，不少本地网友转发一条标题为《胆大包天，部队硬闯公安局！赶紧转，两天后删除》的帖子，从标题上看，确实是爆炸性事件，特别“赶紧转”“两天后删除”等语句，更令人觉得这是来自特殊渠道的消息，如果不点击观看就可能错过“好戏”。 记者点击观看时，却见到视频左上方显示“cctv13”台标，左下方为“焦点访谈”栏目名称。很明显，这是一段来自央视的新闻，并非随时都会被屏蔽的“小道消息”。记者继续观看视频，发现新闻讲述的也不是标题所说的“部队硬闯公安局”，而是几名不法分子冒充军官，企图到某地公安局营救一名被捕的同伙，后来被警方识破伎俩当场落网。而时隔两年至今，记者再次在网上搜索发现，仍有人转载该则帖子。 ◆网友观点 让网络空间清朗起来 @“蔚蓝天空”：现今网络空间存在的肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等乱象屡见不鲜，当下多种互联网乱象对社会以及网民个人带来了负面影响，新的《互联网新闻信息服务管理规定》的出台很是及时、必要。互联网乱象少了，网络空间便能清朗起来。 @“小菜菜”：现如今，部分组织或是个人通过新媒体方式提供新闻信息服务时太“任性”了，有的为了吸引眼球、赚取高点击率，在制作网络新闻的标题时，或夸大事实，或断章取义，故意制造出“悬疑”“惊悚”的效果，有的肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息，混淆视听，这些不仅影响人们判断真相的能力，影响了舆论环境，更威胁到社会的和谐稳定。 @“悍马公爵”：我很是赞成出台的相关政策，平时刷微博、刷微信朋友圈公众号等，总会有各种谣言让我傻傻分不清。新的管理规定出台后，新媒体被纳入管理范畴，并有效地加大了规范和惩戒力度，在一定程度上可以减少谣言以及炒作捆绑营销。我也希望，规定出台后，相关职能部门能够依规履行自己的职责，加大管理监督力度，让新的管理规定并不只是一纸法律条文。 @“粉红小殷桃”：这些年我在网上“踩过的雷”、“掉过的坑”实在太多。随着新版《规定》的发布和实施，有望给新媒体戴上“紧箍咒”，很大程度上有利于净化网络空间，敦促各媒体自身加强媒介素养，让传统媒体和新媒体齐头并进，步入正轨，良性健康地发展，共同传播社会正能量，弘扬社会主义主旋律。互联网新闻信息服务工作也能在互联网+时代，发挥其更好更大的作用。 ◆专家观点 新规定体现了与时俱进的网络管理模式 韩山师范学院文学与新闻传播学院新闻传播系教师蔡梦虹认为，受不正当利益驱使、网络监管难度大、从业人员职业素质欠缺、网络受众心理发生改变等多种因素的影响，近年来，虚假新闻问题比较突出。虚假新闻在社会上产生的负面影响，严重损害了新闻媒体和新闻工作者的声誉。打击、制止和防范虚假新闻，也已成为新闻界共同的呼声。 蔡梦虹指出，原有《规定》自2005年实施以来，对促进互联网新闻信息服务健康有序发展发挥了积极作用。但是，随着互联网新技术新应用不断涌现，使得新闻媒介传播渠道、工具、手段不断发生变化，旧规定的部分制度已不适应互联网新闻信息服务发展和管理的实际，国家有关部门在遵循旧规的基本精神和原有原则的基础上，对所涉及的内容范围做了一定的外延和解释，对规定及时进行修订，使得新规定更加完善。 蔡梦虹认为，新规定体现了与时俱进的网络管理模式，能更加全面、更加有效地净化网络新闻信息环境，其积极影响主要有几个方面。一是强化新闻信息主体责任，真正做到“依法管理”、“专业管理”。二是进一步保障了新闻工作者和用户受众的合法权益。既有利于尊重新闻工作者的劳动成果，保护信息的知识产权，又能够保护用户受众的个人隐私，减少网络信息侵权纠纷。三是推动互联网新闻信息市场规范化管理。有利于深化新闻采编工作的改革，提高互联网新闻信息服务相关从业人员的道德素质和专业水平。四是从整体上看，有效加强国家对新闻事件发布流程的监管，维护国家网络信息安全。营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好和谐的网络信息传播秩序。 此外，对于营造良好的网络新闻信息环境，蔡梦虹建议首先应重视培养新闻专业人才高尚的道德素质。其次是加强网络新闻信息科学化管理。设立网络新闻信息管理专项资金，加快研发网络新闻信息自动管理系统，及时弥补信息漏洞，有效防止虚假信息扩散传播。再者是社会组织应该主动加强信息公开。加强网络信息舆情监测，制定应对网络突发信息紧急预案，防患于未然。最后是新闻媒体与新闻从业人员应该以身作则，带头维护网络新闻信息秩序，营造良好和谐的网络环境。 |
