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本报记者 郑健 “国家历史文化名城”“中国著名侨乡”“中国瓷都”“中国婚纱晚礼服名城”“中国民间工艺传承之都”“中国食品名城”等多个“国字号”金字招牌落户潮州、古城潮州获评“最喜爱国内游目的地”、全球首个国际刺绣艺术双年展在潮州开展……新中国成立70年特别是近年来，我市立足产业优势和发展基础，着力做好“特”字文章，打造特色产业，塑造特色城市，弘扬特色文化，以特做大，以特做强，使整座城市焕发出了新的发展活力。 有关数据显示，2017年、2018年全市实现地区生产总值分别增长了6.8%、5.3%；今年上半年，实现地区生产总值561.14亿元，增长5.3%。潮州，正朝着着力打造沿海经济带上的特色精品城市加快迈进。 突出产业之特 发展特色经济 一方水土养一方人，一方水土也孕育一方产业。经过多年的发展，潮州形成了陶瓷、服装、食品、不锈钢、水族机电等八大特色产业。然而，这些产业在当前的发展态势下隐忧渐现，出现了企业规模较小、创新能力不强、管理水平落后、产业层次较低等问题，已难以支撑潮州新一轮发展。 为扭转这一局势，近年来，潮州市委、市政府立足现有产业基础，围绕推动传统产业转型升级和培育新兴产业，频频出拳：实施扶持实体经济“1+N”政策，编制潮州市优先发展产业目录，出台推动陶瓷、食品产业发展实施意见，修订完善优化营商环境扶持企业发展若干措施，实施市、县区领导干部挂钩服务企业制度，“点对点”帮助企业解决融资难、用地难、用人难、用电难等问题。 与此同时，加快科技创新步伐，深入开展新一轮技术改造，构建科技型企业培育梯队，深化产学研合作，推动特色产业发展迈向产业链中高端。目前，全国唯一的国家级餐具炊具知识产权快速维权中心开通运营，先进陶瓷材料创新研究中心建成投用，化学与精细化工省实验室潮州分中心正式拉开建设序幕。全市高新技术企业突破100家，共有170多家企业与50多所高校、科研院所开展产学研合作，吸引了一批专家教授担任企业科技特派员。 由于创新等元素的注入，以三环集团、恒洁卫浴等骨干企业为主的陶瓷产业、以庵埠为中心的食品生产基地、以彩塘为中心的不锈钢制品生产基地、以凯普公司为主的新兴生物医药健康产业等得到了加快发展。尤其是作为第一支柱产业的陶瓷业，更是发展迅猛。摔不坏的陶瓷筷子、人体感知的卫浴瓷、3D打印的艺术瓷，也成为近年来在北京、上海等各大城市举办的大型陶瓷展览会中吸睛的一道风景。三环集团更是通过不断的技术创新，成为全国首家实现陶瓷后盖市场化应用的企业，并在芯片用电子陶瓷基片、光通信用陶瓷等前沿科技领域扮演着重要角色，年销量分别占全球的30%和35%，成为行业“隐形冠军”。就连中国陶瓷工业协会秘书长侯文全也不禁感叹：“潮州陶瓷进步发展已成为业内典范。” 此外，我市还通过加强特色品牌培育，举办潮州卫浴发展高峰论坛，组织企业参加各种经贸活动，着力推进智能卫浴、益海嘉里粮油等重大产业项目投产见效，有计划、有步骤打造陶瓷、食品、新材料、新能源、生物医药健康“5个500亿级”特色产业集群，力促特色产业发展取得新突破。 据统计，2018年全市上市公司、新三板挂牌企业、区域性市场挂牌企业已增至55家；规上工业企业增至923家；产值超亿元企业增至344家；完成“个转企”1072家，增长88.2%；新认定“四梁八柱”企业56家；“广东省老字号”增至26家，数量居全省第2位；“潮州老香黄”“潮州手拉朱泥壶”获评国家地理标志产品，成功申获“中国食品名城”称号。 突出资源之特 用好民资侨力 “有潮水的地方便有潮人”。潮州作为中国著名侨乡，旅居海外的华侨华人和港澳台同胞遍布世界各地，涌现出不少政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的杰出人物。 如何把侨乡优势转化为发展优势，用好民资侨力这些宝贵的独特资源，推进潮州建设和发展，早已成为市委、市政府的一个重大课题。近年来，市委、市政府更是着眼于“海外一个潮州、国内一个潮州、本土一个潮州”“三个潮州”独特优势，打侨牌、凝侨心、聚侨力，深入实施“乡贤回归”工程，创优营商环境，吸引海内外乡贤回乡投资置业，海内外聚力潮州良好格局有效形成，高质量发展的内生动力不断激发。 深入实施“实体经济十条”“民营经济十条”“外资十条”等惠企政策，深化“放管服”改革，推动国家减税降费系列政策落实落地，严格落实领导挂钩服务企业、代办专班、“保姆式”服务、“绿色通道”等机制……市委、市政府着力构建 “亲”“清” 新型政商关系，开展一系列暖企兴企行动，推出更加高效优质的政务服务和政策扶持，积极鼓励和引导民间资本参与城市建设、投资重点项目，提振了企业发展的信心。他们或积极主动与政府沟通，讲真话、说实情、建诤言；或从周边地区回归潮州再发展，或满怀激情增资扩产，锐意升级，掀起了新一轮发展热潮。良好的政务新气象也吸引了国内外知名企业纷纷来潮考察或投资。 与此同时，我市全面加强精准招商，推行“潮人招潮商”模式，充分依托“潮文化海外交流中心”和世界各地潮属社团，广泛开展“潮文化海外行”，继续办好“潮州节”“潮州文化交流周”等活动，全面深化产业、科研、文化、旅游等领域的务实合作，为建设好沿海经济带上的特色精品城市集聚更加强大的动能和支撑。 近年来，益海嘉里、万达、华侨城、碧桂园、华瀛等知名企业相继落户潮州，恒洁、雅士利等一批本土企业纷纷回归。2018年雅士利集团增资3亿元项目落地，全市全年新增外资项目68个，实际利用外资增长43.7%，境外投资企业累计达到26家。全年民间投资284.61亿元，占全社会投资比重达67%，同比增长14.3%。民间投资已成为促进我市经济发展的重要力量、财税收入的重要支柱、创造就业岗位的重要渠道。 值得一提的是，这些企业在得到发展的同时，积极反哺社会，出资出力助力潮州城市建设发展。在中山路工艺美术街改造工程、宏天广场至一八八医院路段黑底化和人行步道改造工程、东兴北路美化提升工程等一批城市更新改造项目上，就活跃着三环集团、海博集团、腾瑞公司、恒大、碧桂园等爱心企业捐资建设的身影。 突出文化之特 建设文化强市 潮州是“潮文化”发祥地，潮州文化就是潮州的特色所在。近年来，市委、市政府充分利用这一独特资源禀赋，以打造千年潮府文化古城为重点，实施一系列“文化+”特色工程，全力擦亮“国家历史文化名城”“中国工艺美术之都”等金字招牌，把深厚的文化底蕴转化为发展的软实力新优势，推动潮州加快从文化资源大市向文化经济强市转变。 实施“文化+旅游“工程，以古城文化旅游特色区建设为引领，依托丰富的文物遗产资源，以“绣花功夫”深入实施古城“微改造”，抓好潮州窑考古遗址公园、古城博物馆群、“百家修百厝（祠）”等项目，推动美食街、手信街、老字号展示馆等建设，积极探索文化、商业、旅游融合发展模式。举办的“一江两岸”光影秀、“文化古城·乐享名街”等活动深受本地市民和外来旅客的喜爱，古城魅力进一步提升。据统计，近年来，全市旅游总收入、接待游客人数年均增长30%。今年“五一”小长假，我市旅游持续升温，接待游客137.21万人，增长32%；旅游收入2.47亿元，增长31%，又创历史同期新高。我市还获评省“最喜爱国内旅游目的地”奖，潮安区获评“中国十佳特色文化旅游名区”，凤凰茶旅小镇和太安堂医养小镇入选省级特色小镇创建名单。 实施“文化+创意”工程，着力推动文创产业集聚发展。目前，潮州古城首个文化创意产业园已初步形成，时间轴书店、潮州茶文化空间、潮州手拉壶文创空间、百窑村泥塑艺术空间、婚纱摄影基地、创意设计空间等已完工开业，成为潮州文化新地标。极具“潮味”的青年文创中心也已于今年春节正式建成开放，这个集文化创意研发、文化创意展示、创业孵化、信息交流、教育培训等为一体的中心，已推出众多潮文化产品，正吸引着越来越多的包括建筑设计、旅游休闲、表演娱乐、音乐创作、动漫、时尚生活产品设计等行业入驻。与此同时，我市以“潮味”为卖点，鼓励引导古城区旧厂旧厝改造，目前开发具有特色客栈、茶舍（馆）等超过100家。 实施“文化+工艺”工程，通过文字、实物、图片、视频等方式记录9个门类106个项目非遗传承过程，在牌坊街打造20个非遗特色展示馆，组织开展大锣鼓进校园等非遗项目传承培训班，发动更多传承人深入校园传教非遗技艺。同时，将潮文化元素更好融入陶瓷、服装、不锈钢、食品等特色产业，积极组织潮绣、彩瓷、手拉朱泥壶等非遗项目参加文化交流展示活动，成功举办了潮州国际刺绣艺术双年展等活动，逐步实现传统制造业从“卖资源”到“卖文化”的转型。我市还大力推进中国工艺美术之都博览园项目建设，促进传统工艺美术产业化、集聚化、规模化发展。目前，全国唯一一个“中国民间工艺传承之都”落户潮州，传统文化产业正在迸发出新的时代活力，为我市打造特色精品城市提供了强有力的软实力支撑。 |
