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3月7日，习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，对广东提出了实现“四个走在全国前列”的要求。近来，潮州坚持“以上率下、以点带面、以查促学、以学促干”，不断推动学习贯彻活动往深里走、往实里抓。 潮州市委书记、市人大常委会主任刘小涛在接受南方日报专访时表示，学习贯彻习近平总书记重要讲话，关键在落实行动上见成效。潮州把总书记重要讲话精神作为统揽一切工作的总纲，全力实施“1+4”三年行动计划，推动创新发展、绿色发展、特色发展、高质量发展，努力实现改革更加深化、产业更高水平、开放更高层次、社会治理更加有效、各级党组织更加坚强有力，为广东实现“四个走在全国前列”答好潮州考卷。 ●南方日报记者 廖奕文 苏仕日 通讯员 陈榆 全域协调引领 高质量发展 “发展是第一要务”，这是总书记对广东的殷殷嘱托，更是潮州实现振兴崛起的时代使命和坚定信念。 潮州经济总量小，人均GDP距离全国平均水平还有差距，发展不平衡不充分的问题突出。要实现进位赶超，高质量的发展压倒一切。 去年6月以来，潮州实施“治六乱”大行动，补短板、优环境、促民生，肉菜市场改造、西湖夜景提升、中山路工艺街改造、“一江两岸”灯光秀等受到群众好评，成为全省唯一一个全国“厕所革命优秀城市”，空气质量提高幅度全省第一，韩江获评全国十大“最美家乡河”，短时间内实现了经济发展速度提升、干部士气提升、企业信心提升、群众生活品质提升，城市发展竞争力全面跃升。 当前，缩小粤东西北与珠三角发展差距，是广东区域协调发展的紧迫任务。为此，潮州以国家新型城镇化试点地区为抓手，统筹全域协调发展，以高铁新城、凤泉湖高新区、闽粤经济合作区为平台，打造沿海沿江沿高铁经济带，大力推动191个市级重点项目总投资1900多亿元的基础设施建设，不断增强推动高质量发展的内生动力。 在城乡融合引领乡村振兴上，潮州着力推进农村综合改革，坚决打好精准脱贫攻坚战，全力推进乡村振兴战略。潮州提出，要用3年时间推动乡村振兴取得重要进展，用5年时间实现农村人居环境明显改观，用10年时间从根本上改变农村落后面貌，再经过一个时期的持续努力，实现乡村全面振兴。 在打造潮文化精品城市和世界潮人精神家园上，潮州内外发力。对内，潮州着力打造舒适宜居的生活环境、凝心聚气的人文环境、山青水绿的生态环境、规范高效的营商环境，努力创建全国文明城市；对外，潮州加快推进汕潮揭一体化合作，深化与中山对口帮扶合作，抢抓粤港澳大湾区溢出机遇，同时用好侨资侨力，打造“乡贤反哺工程”，不断扩大对外贸易和开放合作，实现多元化发展。 力争三年打造 “5个500亿”产业集群 3月26日，省委、省政府召开广东省创新发展大会，潮州三环（集团）股份有限公司和华南理工大学等单位合作实施完成的“高品质电子陶瓷元件关键技术及大规模产业化”项目获省科学技术奖一等奖。这是潮州连续第三年荣获省科学技术奖一等奖。 事实上，潮州以建设创新型城市为目标，以提高科技创新能力为主线，深入实施创新驱动发展战略，一系列重大创新政策举措落地见效，为全市经济转型发展提供了有力支撑。 要建设现代化产业体系，潮州提出重点做好科技、金融和人才三个支撑，把着力点放在实体经济上，实施创新驱动战略，大力发展新兴产业，建立健全中小微企业信贷支持体系，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力。 在实体经济上，潮州将不断推进品牌和质量战略，建立先进陶瓷材料创新研究中心、知识产权维权援助中心等，实现年产值5亿元以上工业企业研发机构全覆盖，擦亮“中国瓷都”品牌，示范带动服装、食品、不锈钢等传统产业转型升级。 在新兴产业聚集上，潮州将集中力量，力争三年打造陶瓷产业、食品产业、新材料产业、新能源产业、生物医药健康产业“5个500亿”产业集群。 与此同时，潮州全面实施“互联网+”行动和大数据战略，加快发展工业互联网，建设工业企业大数据服务平台，推广智能工厂、数字化车间等现代化制造模式，推动企业设备更新、提质增效。 在这背后，是潮州从推进供给侧结构性改革入手，激活人才、资金、技术、土地、政府服务等要素资源实现创新性的优化配置。去年以来，潮州出台“优化营商环境扶持企业发展措施106条”“人才新政23条”“科技创新18条”等“1+N”系列政策，搭建政银企沟通合作平台，设立股权投资基金，奖励企业上市融资。 营造共建共治共享 社会治理新格局 走进潮州市湘桥区桥东街道社光村，一张显眼的乡村振兴规划效果图挂在村委会门口，上面清晰列出了杨厝池整治、党建小公园、社光新村等惠民项目。社光小学老校长丁镇全说，社光村发生现在的变化，关键在支部，关键在制度，关键在治理。 在社光村，党建“五有”标准深入民心，“讲话有人听，活动有阵地，集体有经济，办事有制度，问题有解决，”村支部书记陈金中说，“党建统领全局，治理不留死角。” 基层党建和基层治理的有机融合，已成为潮州营造社会治理新格局的“关键手”。在基层党建实践中，潮州创新推行“责任制＋清单制＋项目制”“月度推进、季度交流、年度考核”模式，构建“1+N”基层党建新体系；坚持“抓两头带中间”，扩大一批先进支部，提升一批中间支部、整顿一批后进支部，制定党员行为“正面清单”和“负面清单”，发挥“战斗堡垒”“先锋模范”两个作用；实施党建十二项创新动作，开展“村书记论坛”、大学生“村务助理”招聘、建立推行基层党建督导员队伍，基层党组织带头人队伍和党员队伍战斗力明显提高。 有了基层党建的强力支撑，更多资源、服务、管理向基层治理集中，“乡贤治理”“楼长制治理”“巷长制治理”“律师进村”等社会治理品牌不断发挥优势作用，实现了法治、德治、自治“三治同理”，调动了全社会参与社会治理的积极性，逐步形成共建共治共享的新格局。 接下来，潮州将深入贯彻以人民为中心的发展思想，铁腕推进扫黑除恶专项斗争，坚持严字当头、铁腕治乱、重拳惩恶，突出重点地区以及重点行业、重点领域，全面打击村霸和宗族恶势力，严肃查处“关系网”“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，全面推行“网格化+信息化”和“大排查+大数据”模式，广泛发动人民群众、外出乡贤和各类社会组织参与，共同营造良好社会秩序和稳定社会环境。 经济发展 ●2017年，全市生产总值1074.07亿元，同比增长6.9% ●固定资产投资总额501.05亿元、增长10.2% ●城镇化率64.5%；民生支出112.7亿元，占公共预算支出78.9% 结构转型 ●2017年规模以上工业增加值369.72亿元、增长6.4% ●高技术制造业增加值比增12.6%，占规上工业比重为7.8% ●每万人发明专利拥有量2.22件，在粤东西北处于第2位 ●上市和挂牌企业达到56家 创新驱动 ●2017年净增高新技术企业19家、总数达到72家 ●中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心挂牌运作，成为全国17家快维中心之一 ●连续3年获得省科技进步一等奖、近3年引进“扬帆计划”创新创业团队数量居粤东西北第1位 ●创新驱动“八大举措”有3大项指标处于粤东西北前3名，其中孵化育成体系建设排名第一 基层治理 ●对村（社区）党员6万多名进行全员培训，实施农村党员家庭挂牌近5万户，建立1084名后备村干部组成的人才库，招聘村务助理58名，聘请党建督导员275名 ●全市53个镇街、1017个村居划分为2741个网格，合理配备网格员2785名，实现网格化全覆盖 |
